La Transición Democrática y la Victoria del PSOE
Tras la dictadura de Franco, España se reincorporó a las principales organizaciones internacionales occidentales. Con la democracia establecida, el país se integró en el Consejo de Europa, la OTAN y la Comunidad Económica Europea (CEE). Las elecciones generales de 1982 marcaron el final de la transición democrática iniciada en 1975. El PSOE logró una victoria arrolladora, obteniendo la primera mayoría absoluta en la democracia española. El primer gobierno socialista, liderado por Felipe González, se enfrentó al reto de la integración de España en la CEE y la OTAN.
Incorporación a la CEE
Los gobiernos de la UCD iniciaron las negociaciones en 1977, pero la resistencia de los agricultores franceses dificultó el proceso. Finalmente, el PSOE logró la plena integración, que entró en vigor el 1 de enero de 1986. Para Felipe González, este tratado representaba la culminación de un proceso de superación del aislamiento histórico y la participación en un destino común con Europa Occidental. A cambio, España realizó concesiones económicas, reduciendo su producción. En 1986, España ostentó por primera vez la presidencia de la CEE. En 1987, entró en vigor el Acta Única, que promovía la cooperación política, la libre circulación de personas, bienes y servicios, y la creación de un Sistema Monetario Europeo, en el que se integró la peseta. El 11 de diciembre de 1991 se firmó el Tratado de Maastricht, que dio origen a la Unión Europea.
Consecuencias de la Integración Europea
- Libre circulación de personas, mercancías, servicios y capitales.
- Impulso tecnológico gracias a empresarios españoles e inversores extranjeros.
- Solidaridad y cohesión entre países a través de fondos europeos: FEDER (infraestructuras y zonas rurales), FSE (empleo y formación), y FEOGA (agricultura).
El 1 de enero de 2002 entró en vigor la moneda común, el euro. Esto redujo los costes comerciales, pero la equiparación de precios provocó un aumento de la inflación en los países menos competitivos. Políticamente, la UE funciona cada vez más como una entidad unificada.
Instituciones Comunitarias
- Consejo Europeo: Jefes de Estado y ministros de Asuntos Exteriores.
- Consejo de Ministros.
- Tribunal de Justicia.
- Comisión Europea: Gobierno de la Unión.
- Parlamento Europeo.
La Entrada en la OTAN
El ingreso de España en la OTAN fue controvertido. A pesar de su consigna electoral «OTAN, de entrada no», el PSOE cambió de postura al llegar al gobierno. Esto provocó manifestaciones de asociaciones pacifistas, intelectuales, y ciudadanos. El referéndum fue ganado por el gobierno con un 53% de votos a favor, con una participación del 60%. El PSOE perdió parte de su imagen de partido de izquierda. Tras los triunfos en la CEE y la OTAN, González convocó nuevas elecciones, en las que el PSOE mantuvo su mayoría absoluta a pesar de perder votos.
La Constitución de 1978
Con la elaboración del texto constitucional se configuró un nuevo Estado democrático, definido como social y democrático de derecho. Se estableció el sometimiento de los poderes a la legalidad, la participación ciudadana a través de representantes y la obligación del Estado de promover el bienestar colectivo.
Elaboración y Aprobación
Un grupo de siete personas, tres del partido del gobierno (UCD) y cuatro de la oposición (PSOE, AP, PCE), elaboraron el texto. El PNV no participó. La Constitución fue aprobada en julio de 1978 en el Congreso de los Diputados, con la oposición de la extrema izquierda, los nacionalistas vascos y un sector de AP. En octubre de 1978, las Cortes aprobaron el texto constitucional. La Constitución de 1978 fue un consenso multilateral, un acuerdo global que, aunque no satisfizo plenamente a todos, no fue agresivo para la mayoría.
Contenido y Estructura
El sistema de libertades está protegido por el Tribunal Constitucional, el poder judicial y el Defensor del Pueblo. La Constitución consta de 11 títulos y 169 artículos. El Título 1º reconoce los derechos y libertades individuales, como el derecho a la vida, la integridad física, la libertad, la educación, la seguridad social, la libertad religiosa, de expresión, de pensamiento, de reunión y de manifestación.
Instituciones Fundamentales
- Corona: Jefatura del Estado, vitalicia y hereditaria.
- Cortes Generales: Elaboración de leyes, control del gobierno, aprobación de presupuestos y autorización de tratados internacionales.
- Gobierno: Presidente y ministros, función ejecutiva y dirección política.
- Tribunal Constitucional: Control de normas y leyes, resolución de conflictos entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
La Organización Territorial del Estado: Las Comunidades Autónomas
El Título 8º regula la organización territorial del Estado, basándose en la unidad de España, la autonomía y la solidaridad. España se compone de diversas nacionalidades y regiones con capacidad para tomar decisiones políticas. Las Comunidades Autónomas son provincias o agrupaciones de provincias con autogobierno, que asumen funciones y competencias mediante sus Estatutos.
Competencias y Financiación
El gobierno central se reserva las competencias sobre relaciones internacionales, defensa, Fuerzas Armadas, sistema monetario y hacienda. Las autonomías pueden asumir competencias en urbanismo, cultura, turismo, carreteras, transportes, pesca, enseñanza, policía y medio ambiente. Las Comunidades Autónomas se financian con impuestos cedidos por el Estado central. Un fondo de compensación interterritorial corrige los desequilibrios entre las comunidades.