Crisis del Estado Benefactor en Costa Rica

Para mediados de los años setenta, las deudas externas e interna y el déficit crecieron aceleradamente.

Costa Rica enfrentó consecuencias por la crisis:

1. El producto interno bruto descendió a niveles de los años 50.
2. La inflación se elevó, llegó al 65% en 1981 y superó el 82% en 1982.
3. El desempleo aumentó aceleradamente.
4. La producción agrícola e industrial disminuyeron drásticamente.
5. La moneda nacional empezó a fluctuar frente al dólar, en los 80 pasó de 8.60 a 60.00 colones por dólar.

El impacto de la crisis: Las personas hacían largas filas en los expendios del Consejo Nacional de Producción para poder comprar cantidades limitadas de alimentos. El gobierno decidió pagar únicamente los intereses de la deuda externa.

Administración Monge Álvarez (1982-1986)

Algunas de las políticas propuestas por el gobierno son:

1. Reforma Agraria.
2. Transferencia de tecnología y asistenciales.
3. Zonas de producción para lograr un desarrollo del país, se crearon las regiones socioeconómicas.
4. Controles en los márgenes de comercialización.
5. Sistema de cuotas para el consumo interno y externo.

Administración Arias Sánchez (1986-1990)

Buscó la armonía social y el proceso económico mediante la reforma del Estado y la aplicación de los Programas de Ajuste Estructural (PAE), estableció como áreas prioritarias las siguientes:

Reconversión industrial

Modernización de las industrias para hacerlas más competitivas en el mercado internacional.

Modernización Financiera

Estableció una reforma bancaria para modernizar el sistema y decretó la apertura para que los bancos privados recibieran ahorros.

Reforma del Estado

1. Firma del Programa de Ajuste Estructural (PAE I) en 1988 para eliminar los obstáculos y entrabamientos que impedían la producción, y generar más empleos.
2. Fortalecimiento de la banca privada para el fomento de las exportaciones.
3. Firma del PAE II en 1989 para profundizar la apertura comercial, reducir los aranceles, restringir el gasto público, eliminar subsidios agrícolas nacionales (CNP), etc.
4. Disminución de la deuda externa: su pago exigía el 60% del valor de las exportaciones.

En el plano social

Un proyecto para acabar con los tugurios y dotar a la familia de viviendas dignas, para ello estableció el bono familiar de la vivienda.

En el campo Educativo

Estableció las pruebas nacionales e inició la enseñanza de la informática.

En el campo de Salud

El seguro social alcanzó un 91.2% de cobertura a nivel nacional, con la construcción de clínicas, luchó contra el narcotráfico. En el área de justicia estableció la Sala Constitucional conocida como Sala IV.

Administración Calderón Fournier (1990-1994)

Aspectos importantes:

1. Se aplicaron restricciones a las importaciones.
2. Se agudizaron las devaluaciones.
3. Aumentó el impuesto de ventas.
4. Los precios internacionales del café y el banano bajaron.
5. Se aprobó la Ley Marco de Pensiones, para eliminar las pensiones de privilegio.

El Déficit Fiscal

Es la brecha que existe entre ingresos y gastos públicos, el endeudamiento constante con organismos internacionales, bancos privados (deuda externa), empresas nacionales (deudas internas).

Programas de Ajuste Estructural (PAE)

¿Qué es un PAE?

Es un conjunto de medidas económicas que debe realizar un gobierno para hacer ajustes a su economía. El dinero de los préstamos se emplea en realizar proyectos que impulsen el desarrollo y en general mejorar la calidad de vida.

PAE I

Establece un sistema de desarrollo, basado en la diversificación de la producción y buscando terceros mercados. Este PAE se aplicó entre 84 y 85 y fue financiado en 80 millones de dólares del Banco Mundial y se estableció el nuevo modelo «Promover las exportaciones». Entre las medidas más importantes están:

1. Se realizaron mini devaluaciones.
2. Se eliminaron los impuestos a las exportaciones.
3. Incentivó el cultivo de productos no tradicionales.
4. Respecto al gasto público se decidió: a) Congelar los empleos públicos, b) se limitó el monto de los salarios, c) Tratar de mejorar la recaudación de impuestos, d) se repararon las vías incluyendo las del tren.

PAE II

Mejora a la eficiencia y productividad del sector exportador mediante la reducción de los aranceles, eliminación de los CAT. Fue financiado por el gobierno de Japón y el Banco Mundial y fue de 200 millones de dólares. Los puntos claves de este PAE fueron:

1. Exportaciones, industrialización y políticas y la eliminación de los CATS.
2. Política de fijación de precios de Agricultura.

PAE III

Promueve un mayor crecimiento económico, fue financiado durante la administración Figueres Olsen y fue de 350 millones de dólares con el Banco Internacional de Desarrollo y el Banco Mundial. Los organismos internacionales tuvieron 4 aspectos muy importantes que cumplir:

1. Apertura Comercial: reducir o eliminar los aranceles, eliminar las licencias a las exportaciones e importaciones y lo más importante la eliminación de los CATs.
2. Liberación Interna: Eliminar el control de los precios y los márgenes de ganancia.
3. Sistema Financiero: la autonomía del Banco Central y modernizar la banca estatal.
4. Reforma Estatal: privatización de empresas propiedad del estado, tales como FERTICA, FANAL, CEMPASA.

Se crea la SUGEF para regular todas las entidades financieras.

Consecuencias Sociales de los PAEs

1. Aumento del desempleo.
2. Disminución estatal.
3. Desbalance fiscal, la inflación continúa.
4. El impuesto de ventas se fijó en un 13%.
5. Aumentó la pobreza.

Salud, Educación, Vivienda, Empleo

Salud: largos tiempos de espera para la atención médica, reaparición de enfermedades erradicadas.

Educativo: bajo rendimiento y alta deserción escolar y deterioro de la infraestructura.

Vivienda: creciendo en el faltante de viviendas, y una acelerada tugurización.

Empleo: Aumento del subempleo y el trabajo infantil.

Paz en Centroamérica

La búsqueda de la paz fue promovida

Por la necesidad de desarrollar a las naciones, la paz, el respeto, y la libertad.

Los procesos de paz buscaban

Elecciones libres, gobiernos democráticos, este tratado fue conocido como ESQUIPULAS II, se dieron las siguientes características:

1. Se aprobó el 7/08/1987.
2. Fue propuesto por el presidente Óscar Arias Sánchez.
3. Las naciones se comprometieron a la democratización.
4. Se logra un cese de hostilidades o guerrillas internas.

Entre los compromisos de Esquipulas II, están los siguientes

1. Vínculo entre democracia y paz.
2. Voluntad política para salir de la crisis.
3. Promover repatriación de los desplazados.
4. Calendarización de los acuerdos para poder verificarlos.

Consecuencias de Esquipulas II

1. Práctica de elecciones libres en toda Centroamérica.
2. Formación de gobiernos civiles.
3. Desarme de los grupos armados.
4. Respeto a los derechos humanos.