Lección 11: La Posguerra

Planificación Económica y Social

Los planificadores creían en una mayor intervención del Estado en los ámbitos social y económico. El Estado actuaría como una barrera protectora entre el individuo y la pobreza.

Principales países donde se aplicó:

• Gran Bretaña: Control de industrias y servicios (sociales, económicos y de propiedad privada).
• Holanda: Decretos para controlar empresas privadas.
• Francia: Nacionalización del transporte, minas, etc.

El Estado de Bienestar

Tras la depresión y el desempleo de la década de 1930, la situación de la población se convirtió en un asunto de interés público y, por lo tanto, en responsabilidad del Estado (a partir de 1945).

Previo a 1945: La planificación era incompleta; el fascismo y el comunismo causaban desesperación social. Existían planes de seguros y pensiones, pero eran enormemente deficientes.

Después de 1945: Las personas adquieren mayor importancia, fundándose el Estado de Bienestar.

El Estado de Bienestar se centró en:

• Prestación de servicios: educación, atención médica y vivienda.
• Seguridad social: desempleo, accidentes, enfermedades, etc.
• Financiación del arte y la cultura.

Financiación del Estado de Bienestar:

• Impuestos.
• Facilitación de dinero y pago con posterior remuneración.

Informe Beveridge: William Beveridge realizó un informe que sentó las bases del Estado de Bienestar, abogando por:

• Servicio Nacional de Salud.
• Pensión estatal adecuada.
• Ayudas familiares.
• Cuasi pleno empleo.

¿Por qué los estados estaban dispuestos a pagar tanto por seguros y prestaciones a largo plazo en un momento tan difícil? Los sistemas de bienestar constituían una garantía de un mínimo de justicia, un primer paso para alejarse de la desesperanza y el cinismo de los años de posguerra.

Los Estados de Bienestar fueron redistributivos, pero no revolucionarios; no pretendían «desplumar a los ricos». Lejos de dividir a las clases sociales, las vinculaban más estrechamente que nunca.

La Resistencia

Movimiento revolucionario que proponía una «mente en blanco», empezar desde cero. Se oponía rotundamente al fascismo, al comunismo y a un regreso al periodo de posguerra. Destacó en países como Italia, Alemania, Austria, el Este de Europa y Europa continental.

Principales oponentes: Los gobiernos legítimos que buscaban volver al poder.

La Resistencia fracasó por tener un plan demasiado vago, y los antiguos gobiernos fueron reinstituidos. Sin embargo, la Resistencia influyó políticamente en la planificación.

Partidos Demócrata-Cristianos (PDC)

Se basaban en el humanismo cristiano. Sus líderes incluían a Churchill, Adenauer y De Gasperi. Creían en el liberalismo económico y lograron una gran hegemonía al conseguir el monopolio del voto católico (conservador).

También obtuvieron el voto de conservadores no católicos (para evitar el comunismo o el socialismo) y se beneficiaron enormemente del voto femenino. Estaban idealmente situados para aprovechar la situación de posguerra. Sus líderes representaban la continuidad, en una época donde se habían perdido dos generaciones de líderes por muertes o la tentación del fascismo.

La Reforma Agraria

Los campesinos vivían en la miseria debido a la falta de aprovechamiento de las tierras y la caída de los precios. Esto provocó la emigración a las ciudades y la atracción por el fascismo.

Objetivo de la Reforma Agraria: Mejorar las perspectivas económicas de los campesinos (expropiando tierras, subvencionando precios, etc.) y apartarlos de las ideologías autoritarias.

El Milagro Italiano: Se crearon leyes reformistas para redistribuir tierras en Sicilia y el Mezzogiorno. El Estado subvencionó la producción, haciendo que los precios agrícolas descendieran y animando a producir más.

La recuperación alemana: Se logró una rápida reconstrucción gracias a los enormes esfuerzos de la población. Se reconstruyeron casas y transportes, y la industria estaba lista para ponerse en marcha.

Crisis de Invierno de 1947

Canales helados, ferrocarriles inutilizables, carreteras intransitables e inundaciones. Un verano muy seco agravó la situación, reduciendo la producción agrícola. Aumentó la demanda de productos de EE. UU. debido a la incapacidad de producción europea, y los efectos positivos de la recuperación alemana desaparecieron.

El Plan Marshall

Antecedentes: EE. UU. intentó ayudar a Europa con planes ineficientes y con condiciones y restricciones muy estrictas, generando un enorme déficit comercial en 1947.

Los europeos podían decidir si aceptaban el plan y cómo querían ser ayudados, evitando así sentirse ofendidos. Fue una ayuda durante varios años, con una cantidad de dinero enorme.

La ayuda obligaba a los gobiernos europeos a:

• Planificar y calcular las futuras necesidades de inversión.
• Reunirse no solo con EE. UU., sino también entre sí (multilateralismo).

Beneficios para EE. UU.:

• Crear una barrera económica contra la expansión soviética y su ideología comunista, evitando la debilitación europea y su posible caída en tendencias comunistas.
• Recuperar a su principal socio comercial.

Checoslovaquia quería participar, pero Stalin lo impidió.

¿En qué medida resultó un éxito el Programa de Recuperación Europea?

Corto plazo:

• Aumento del PBI en un 30%.
• Multilateralización de Europa.
• Mejora de la producción textil.
• Detención de hambrunas y enfermedades.
• Prevención de crisis políticas.
• Superación de la escasez.

Largo plazo:

• Beneficios psicológicos.
• Integración de Alemania.
• Coordinación de la política económica.
• Herramienta de recuperación.