Ley Orgánica del Estado (10 de enero de 1967)
Palabras Clave
Representante supremo de la nación; ostenta la jefatura Nacional del Movimiento; de la observancia de las leyes fundamentales; altos órganos del Estado; mando supremo de los ejércitos; vela por la conservación del orden público.
Comentario y Análisis
El texto que se presenta es de naturaleza jurídica y fuente primaria: la Ley Orgánica del Estado (LOE), promulgada en España el 10 de enero de 1967. Este documento, dirigido al pueblo español, define las competencias del Jefe de Estado y marca una diferencia entre la jefatura del Estado y la del Gobierno. La LOE fue elaborada por las Cortes, pero bajo el poder de Francisco Franco, quien estableció una dictadura totalitaria, vitalicia y personal. Durante su mandato, no existió democracia, la constitución no fue reconocida, y solo había un partido político y un sindicato.
La LOE se suma a una serie de leyes promulgadas en las décadas anteriores:
- Años 40: Ley de Unidad Sindical, Fuero del Trabajo, Ley de Cortes, Fuero de los Españoles, Ley de Sucesión, Ley de Referéndum.
- Años 50: Ley Tributaria, Ley de Convenios Colectivos, Ley del Movimiento Nacional.
- Años 60: Ley Base de Seguridad Social, Ley de Prensa, Ley de Secretos Oficiales.
La idea esencial de la LOE es establecer las competencias y prerrogativas del Jefe de Estado.
Representante Supremo de la Nación
Esta frase hace referencia a Franco y su dictadura, donde concentraba los tres poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) en un gobierno dictatorial vitalicio, personal y totalitario. Sus pilares eran la Iglesia, la Falange y el Ejército, negando el sufragio universal y permitiendo solo un partido y un sindicato. La frase «ostenta la jefatura Nacional del Movimiento» refleja su ideología nacional-catolicista. Bajo su mandato, el Consejo de Ministros ejercía el poder ejecutivo, las Cortes el legislativo y las Magistraturas el judicial.
Observancia de las Leyes Fundamentales
Se refiere a la aplicación de las leyes vigentes hasta ese momento, como:
- Fuero del Trabajo: Regulación sociolaboral.
- Ley de Unidad Sindical: Establecimiento de un único sindicato cooperativista.
- Fuero de los Españoles: Especie de constitución que recogía los derechos de los españoles.
- Ley de Referéndum y Ley de Sucesión: Designación de España como monarquía y nombramiento de un sucesor Borbón.
- Ley del Movimiento Nacional: Principios del régimen.
- Ley de Base de la Seguridad Social: Atención médica a la población.
- Ley de Prensa y Ley de Secretos Oficiales: Apertura informativa limitada y control de información sensible.
La LOE actúa como una recopilación y culminación de estas leyes previas.
Altos Órganos del Estado
Se refiere a las instituciones del régimen: el Consejo de Ministros (poder ejecutivo), las Cortes (poder legislativo, con 55 procuradores que asesoraban, pero Franco tenía la última palabra) y las Magistraturas (poder judicial). Existía rivalidad entre los pilares de Franco por el acceso a estos órganos.
Mando Supremo de los Ejércitos
Franco, como Generalísimo, controlaba los tres ejércitos (Tierra, Mar y Aire), ostentando el poder militar absoluto y siendo el máximo representante de las fuerzas armadas españolas.
Conservación del Orden Público
Se refiere a los métodos de represión utilizados por el régimen, como la Guardia Civil y el Ejército, para mantener el orden. También incluye la censura de los medios de comunicación, la vigilancia, la transmisión de la ideología falangista en las escuelas, la moral católica impuesta a la nación y el adoctrinamiento en la Sección Femenina. Todas estas medidas buscaban asegurar la estabilidad y continuidad del régimen.
Otros Aspectos Relevantes de la LOE
La LOE también abordó la libertad religiosa, cediendo ante el Concilio Vaticano II para integrarse en Europa, y consolidó el carácter monárquico del Estado al nombrar a Juan Carlos I como sucesor de Franco.
Conclusión
En mi opinión, la Ley Orgánica del Estado representó un cambio notable en la nación española. A pesar del carácter nacionalista siempre presente durante el franquismo, la LOE fue beneficiosa al introducir cambios en el sistema y preparar la transición hacia una nueva etapa política.