Franco y el Franquismo

Las Instituciones Franquistas

1. El Estado: Era una Monarquía tradicional, católica, social y representativa. Según la Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado, correspondía a Franco proponer a la persona que le sucedería a título de rey.
2. El Caudillo: Ocupaba la Jefatura del Estado con poder legislativo, ejecutivo y judicial.
3. La Junta de Defensa Nacional: Formada por los principales generales sublevados, nombró a Franco Jefe del Gobierno y Generalísimo de los Ejércitos por Decreto de 29-9-1936. Franco personificaba la soberanía nacional y concentraba los más altos poderes político, administrativo, militar y jurídico.

La Dictadura pretendió dar una imagen de legalidad con la promulgación de seis leyes fundamentales:

• El Fuero del Trabajo 1938, donde se recogían las líneas generales del ordenamiento laboral.
• Ley de Constitución de Cortes de 1942: donde la forma de composición y funciones prescritas indicaban el carácter meramente consultivo de la Cámara.
• Ley de Referéndum de 1945: establecía el sometimiento al sufragio universal de cualquier modificación de las Leyes Fundamentales.
• El Fuero de los Españoles de 1945: Carta de principios que explicaba la configuración del régimen como nacionalcatolicismo, deberes, derechos y libertades individuales.
• Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado de 1947: en la que el Jefe del Estado se reservaba el derecho a nombrar sucesor.
• Ley de Principios del Movimiento Nacional de 1958: el régimen se caracterizó por la concentración de todos los poderes en Franco, quien se fue rodeando de símbolos y lemas que resaltaban el liderato y el papel providencialista de su persona.

Ideológicamente, el régimen se cimentó sobre esquemas ya difundidos durante la guerra:

• El anticomunismo, que abarcaba desde la extrema izquierda revolucionaria hasta la burguesía democrática por moderada que fuera.
• El tradicionalismo, que fue una constante ideológica derivado de las ideas del carlismo, pero sobre todo arraigado en valores militares que ponían la unidad de la patria como valor sacrosanto y que buscaban en el pasado las justificaciones de esa unidad.
• La identificación de la dictadura con el catolicismo, ya que desde el inicio de la guerra la jerarquía católica se identificó con la sublevación, bautizando la causa nacionalista como cruzada. Su influencia en la educación era absoluta.
• Los símbolos militares y la organización castrense, impregnaron la vida cotidiana.

La Falange: El principal valor era la disciplina y la lealtad a Franco.

Los católicos: Muchos de los colaboradores de Franco procedían de las asociaciones religiosas como La Asociación Católica Nacional de Propagandistas y después del Opus Dei. Estuvieron siempre representados en el Gobierno y algunas carteras, como Educación, eran suyas.

El ejército: Los militares con puestos de responsabilidad en el régimen fueron colaboradores directos de Franco durante la guerra como Jordana, Moscardó, Carrero Blanco…

Los monárquicos: Los carlistas ocuparon un papel minoritario, aunque Franco les reservó durante años la cartera de Justicia. El resto apoyaba la tesis de que la dictadura debía dejar paso a la restauración monárquica.

Guerra Colonial y Crisis de 1898

Las causas de la guerra colonial fueron las siguientes:

• La inexistencia de una política colonial que diera cumplimiento, en el caso de Cuba, a los compromisos adquiridos por España con la firma de la Paz de Zanjón en 1878.
• La situación mundial justificaba una nueva distribución colonial que el derecho internacional favorecía, facilitando el reparto del mundo entre Gran Bretaña, Alemania, Japón, Francia y EEUU. El imperialismo norteamericano, necesitado de nuevos mercados para colocar sus excedentes de producción y de capital, fijó su atención en los territorios españoles del Pacífico y del Caribe.

El fin de la guerra trajo consigo la crisis del 98 que tuvo las siguientes repercusiones:

• Cuba fue destruida, arruinada y quedó hambrienta, además tuvo que cambiar de amo. EEUU la convirtió en su protectorado, ocupándola militarmente entre 1899 y 1902 con la excusa de proporcionarles las condiciones necesarias para su andadura en solitario.
• EEUU empezó una etapa imperialista y quedó establecido en sus líneas generales el dispositivo estratégico norteamericano como potencia mundial durante la primera mitad del siglo XX.
• España perdió el dominio colonial, tuvo responsabilidades sobre la guerra, se produjo una irrupción de la burguesía no integrada en los bloques de poder de la pequeña burguesía, de los intelectuales y de la clase obrera, en la crítica y en el replanteamiento de España como nación y de las posibles salidas a la realidad sociopolíticas del país. En este sentido, los escritores de la generación del 98 aportaron una contribución fundamental.

La Dictadura de Primo de Rivera

El reinado de Alfonso XIII tuvo los siguientes problemas:

• Cuestión constitucional: Había que cambiar la constitución de 1876, se debía eliminar el caciquismo y la farsa electoral e introducir modificaciones capaces de integrar en el sistema a los regionalismos o nacionalismos, el socialismo y el republicanismo.
• Cuestión religiosa: Había un ambiente de fuerte confrontación entre el anticlericalismo y el clericalismo. Esto fue atizado por el partido liberal que, al no contar con un programa político que lo diferenciara del conservador, cogió el anticlericalismo como bandera política.
• La guerra de Marruecos: En el reparto colonial de África, España había puesto la vista en Marruecos, donde tenía intereses estratégicos, económicos y políticos de prestigio. España consigue estar presente en Marruecos por la Conferencia de Algeciras de 1906 y el Tratado Hispano-francés de 1912. Finalmente, Marruecos quedó dividido en 2 protectorados, uno al sur adjudicado a Francia y otro al norte, concedido a España en las montañas del Rif; pronto las cábilas rifeñas se rebelaron e iniciaron una guerra de guerrillas ordenadas por Abd-el-krim que pusieron en jaque al ejército español. Hasta 1925 se sucedieron una serie de campañas que solo consiguieron éxitos parciales y descalabros como el del Barranco del Lobo en 1909 y el de Annual en 1921.
• Cuestión militar: La derrota militar de 1898 en Cuba y Filipinas dio lugar a que el ejército se viera sometido a duras críticas y se evidenciara que necesitaba reformas profundas que lo hicieran más eficaz.
• Cuestión social: La conflictividad social planteó un problema permanente que radicalizó las actitudes hasta llegar a la gran crisis de 1917. El sindicalismo fue ganando posiciones destacando la UGT y la CNT. La FAI mantuvo el extremismo revolucionario anarcosindicalista.

En la evolución de la dictadura se distinguen 2 fases:

• Directorio Militar (1923-1925): Se caracteriza por la consecución de la paz social, el orden público y la ordenación de la Administración central, provincial y municipal. Solucionó además, el problema de la guerra de Marruecos de manera decidida mediante el desembarco de Alhucemas 1925, persiguió a los anarquistas y a los comunistas y suprimió la Mancomunidad de Cataluña. Prestigiado por estos éxitos pretendió perpetuar el sistema.
  • Directorio Civil (1925-1930): Se nombró a una Asamblea Nacional (1927) que elaboró un anteproyecto de Constitución (1929) y caracterizado por dar paso en el gobierno a personajes civiles. Eliminó los partidos políticos y creó un único partido, la Unión Patriótica (1924). Fue una época de realizaciones sociales con comités paritarios entre trabajador y empresarios, obras públicas como el trazado de la red de carreteras asfaltadas y la mejora de los ferrocarriles y financieras, con la reforma tributaria.

Guerra Civil Española

La evolución de la guerra en las 2 Españas:

En la España republicana el caos tuvo su manifestación más evidente cuando el Gobierno de José Giral, que había sustituido a Santiago Casares Quiroga el 19 de julio de 1936, tuvo que entregar armas a organizaciones radicales, con cuyas indisciplinadas milicias se quiso organizar un Ejército popular. Se desencadenó una cruel represión. Llegado al gobierno Largo Caballero, se afanó en restablecer la autoridad y encauzar la revolución. Para ello, incluyó en su gobierno a los anarquistas, concedió el Estatuto de Autonomía al País Vasco y trasladó el gobierno a Valencia. En este período fueron frecuentes los enfrentamientos entre los comunistas, anarquistas y los trotskistas del POUM, lo que produjo en 1937 una pequeña guerra civil en Barcelona. Al dimitir por este motivo Largo Caballero, le sustituyó Juan Negrín que logró restablecer autoridad con el apoyo de los comunistas. Tras la caída de Barcelona volvió a Madrid para organizar la resistencia pero se vio desbordado por una Junta de Defensa.

En la zona franquista se impuso un férreo control. Sus víctimas fueron todos los sospechosos de izquierdismo o separatismo como García Lorca, Lluis Companys o el general Batet. La Junta de Defensa decidió concentrar el poder en un mando único por lo que el 1 de octubre de 1935 el general Franco fue nombrado en Burgos jefe del gobierno del Estado español y «Generalísimo» de los ejércitos. Pronto acabó con la rivalidad entre tradicionalistas y falangistas mediante el Decreto de Unificación de abril de 1937 y creó un partido único, Falange Española y de las JONS. Contó, además, con el apoyo de la Iglesia católica. Pronto se inició un proceso de reacción que paralizó todas las medidas reformistas de la República. La reforma agraria republicana también fue abolida y se devolvió a sus propietarios las fincas intervenidas. A la vez, quedó derogada toda la legislación laica y surgió otra de acuerdo con los principios de la tradición católica.

Otros países en la Guerra civil:

El conflicto tomó un carácter internacional. El gobierno republicano pidió ayuda a Francia, Gran Bretaña y Unión Soviética, mientras que los sublevados contaron con el apoyo de Alemania y de Italia. Gran Bretaña estaba preocupada por el matiz revolucionario del Frente Popular español y recelaba de todo cuanto pudiera incidir sobre Gibraltar. Por eso propuso la creación de un Comité de No Intervención en septiembre de 1936 y consiguió que estuviera integrado por Francia, Alemania, Gran Bretaña, la URSS y otros países. Pero esto resultó ineficaz y toda una farsa porque tanto Alemania como Italia continuaron prestando ayuda a Franco, mientras que la URSS a la República.

Ayuda a la República: Francia comenzó a prestar la ayuda solicitada con gran interés, pero la fuerte presión de la derecha francesa y las reticencias británicas le hicieron retroceder. EEUU se hallaba vigente una ley de neutralidad que impedía vender armas a países en guerra. México mantuvo una actitud de simpatía hacia el gobierno republicano. El envío de municiones y fusiles procedentes de su propio ejército. La URSS envió más de 1000 aviones y gran número de carros de combate, además de una valiosa asistencia técnica y logística. Pero fue una asistencia interesada ya que obligó a pagar por adelantado haciendo perder a la República gran parte de las reservas de oro del Banco de España. Decisiva fue la labor soviética en la formación de las Brigadas Internacionales, compuestas por 60000 hombres que desempeñaron un importante papel en la contienda.

Ayuda a Franco: La ayuda recibida por Franco fue mucho más eficaz que la dada a la República y a ella se debió gran parte del éxito final. Italia ayudó por simpatías ideológicas y apetencias estratégicas, pues deseaba establecer unas bases militares en las islas Baleares. La ayuda Alemana se produjo ya que España republicana era una aliada natural de Francia y el triunfo de Franco podría cambiar esta tendencia, así que envió para ayudar la Legión Cóndor. Portugal ayudó con la llegada de voluntarios los «viriatos» y dejando su territorio para realizar operaciones militares y para introducir armamento en España.

Consecuencias:

Los 3 años de la guerra civil dejaron una terrible huella de destrucción humana y material de muy difícil recuperación. Las pérdidas humanas fueron muy cuantiosas por diferentes motivos: hambre, campañas militares, represión, cárceles y enfermedades. Las pérdidas materiales fueron muy cuantiosas en la agricultura y ganadería y las instalaciones industriales quedaron muy dañadas y la red de comunicaciones sufrió graves daños. También se tuvo las pérdidas de divisas motivadas por el pago de las deudas de guerra contraídas. Se produjeron también graves secuelas y heridas morales, debidas a las represiones que tuvieron lugar en ambos bandos y a las que acabada la guerra llevó a cabo el sistema franquista.

La Segunda República Española

Los socialistas contaban con 3 carteras: Largo Caballero, Indalecio Prieto y Fernando de los Ríos. El gobierno provisional convocó elecciones a Cortes constituyentes para el 28 de junio. El resultado electoral contó con mayoría los republicanos de centro izquierda y de izquierdas y socialistas.

Estas cortes promulgaron una Constitución aprobada el 9 de diciembre de 1931 que gozaba de un amplio respaldo. La Constitución de 1931 está articulada en IX títulos y desarrollada en 125 artículos, además de una serie de disposiciones transitorias. Sus rasgos eran su carácter plenamente democrático y progresista así como su fuerte contenido social.

• El título I, referido a la forma de Estado donde se daba cabida a las autonomías regionales.
• En el artículo 1º, se definía a España como «una república democrática de trabajadores de toda clase» y
• en el 3º se declaraba la aconfesionalidad del Estado.
• Quedaban recogidos los derechos y deberes de los españoles. Se otorgó el derecho de voto a las mujeres, que por primera vez lo ejercían en 1933, y se determinó que el derecho a la propiedad privada quedaba sometido a la expropiación forzosa.
• El texto reflejaba los avances sociales y mostraba derechos individuales.
• El artículo 26 regulaba las relaciones del Estado con la Iglesia siendo por primera vez declaraba el Estado español como laico. La prohibición de impartir enseñanza a las órdenes religiosas y la anulación de la aportación económica del Estado al clero.

Después del gobierno provisional se produjo la etapa del Bienio Progresista (1931-1933) en el que el gobierno de coalición de las fuerzas políticas de la izquierda parlamentaria llamada Conjunción republicano-socialista y bajo presidencia de Azaña impulsó un programa de reformas sociales y administrativas cuyo objetivo era la modernización de España. La oposición a esto llegó desde la Iglesia católica, el ejército y los grandes propietarios hasta los sectores de la izquierda más radical. Fueron 5 los ámbitos donde esta política de reformas cobró mayor entidad:

• La cuestión militar: La modernización de las fuerzas armadas era una necesidad porque la estructura del ejército era macrocefálica. Era imprescindible reducir el número de mandos y acometer la modernización de las unidades para hacerlo más operativo. La manifestación de ese descontento militar fue la intentona golpista del general Sanjurjo en Sevilla en 1932.

• La reforma agraria y las relaciones laborales: La decisión del gobierno fue la expropiación de aquellas fincas que no cumpliesen un fin social. La aplicación de la ley fue lenta y no respondió a las expectativas levantadas en el campesinado, que pronto se impacientó. Por el contrario, creó un fuerte rechazo a la República entre los propietarios, dando armas a sus enemigos. En las zonas rurales la agitación en el campo fue muy intensa como consecuencia de la negociación de los jornaleros y de las condiciones de trabajo. La CNT se enfrentaba a las decisiones del ministro de Trabajo Largo Caballero.

• La política educativa: Consideraban la educación como una obligación del Estado. El gobierno afrontó la cuestión como un asunto de Estado y puso en marcha un ambicioso proyecto de construcción de centros escolares, se planteó la necesidad de mejorar las condiciones salariales de los maestros y se efectuó una convocatoria de 7000 plazas. Desarrollaron las Misiones Pedagógicas con el fin de llevar al mundo rural numerosas actividades teatrales y musicales así como bibliotecas ambulantes. La política de potenciación de una educación laica llevó a un fuerte enfrentamiento con la Iglesia, que se sentía despojada de lo que consideraba un derecho.
• El nuevo modelo de estado: La Constitución de 1931 en su artículo 11, señalaba la posibilidad de que un territorio con afinidades elaborase un Estatuto de autonomía para asumir determinadas competencias de gobierno.
• En mayo de 1932 entró en las Cortes el proyecto de Estatuto de Cataluña, que quedó aprobado, a pesar de que no colmaba las aspiraciones de los catalanistas.
• En el País Vasco y Cataluña el Estatuto de Estrella, aprobado el 15 de junio de 1931 por representantes municipales, fue rechazado por el gobierno. En 1932 se sometió a consulta de ayuntamientos pero quedó sin ratificar por el gobierno central. Y en 1933 se realizó una nueva consulta, pero la victoria de la derecha en las elecciones paralizó el proceso
• En Galicia en 1932 se aprueba el proyecto de Estatuto gallego. La llegada del Bienio Conservador supuso un parón a las aspiraciones autonomistas de los gallegos.
• Las reformas laborales y sociales: Largo Caballero impulsó una legislación laboral que llevaba la jornada de 8 horas al campo, así como el establecimiento de un salario mínimo agrícola. Se crearon los jurados mixtos, con el rechazo de la CNT y se estableció la llamada Ley de Términos Municipales.

El Régimen de la Restauración

El sistema político de la Restauración fue ideado y ejecutado por Cánovas que contó con la ayuda de Sagasta. Los principios doctrinales que fundamentaban el régimen de la Restauración se pueden resumir en los siguientes:

• La Restauración significaba la superación de la inestabilidad política y la consecución de la pacificación social y política del país.
• Era necesario una síntesis entre la constitución interna de un país y los ideales progresistas del Sexenio.
• Se impone el sentido de la realidad.
• El poder civil es superior al militar, porque tiene la legitimidad que la da la voluntad nacional.
• Hay que buscar acuerdo para que todos se integren al sistema. Se imponía un pacto entre todas las fuerzas políticas que posibilitara una convivencia pacífica en el seno de una monarquía parlamentaria. Tal pacto quedaría fundamentado en una nueva constitución.

El republicanismo, perjudicado por la Restauración, sufría una inmersa crisis de intensidad que provocó corrientes de partidos:

• Partido Progresista: Fundado por Zorrilla, fue el único que confió en el pronunciamiento militar para lograr el poder.
• Partido Federal: Creado por Pi y Margall que defendieron el republicanismo federal.
• Partido Posibilista: Llevado por Castelar se mostró dispuesto a colaborar con el nuevo régimen para conseguir sus objetivos.
• Partido Centralista: Liderado por Nicolás Salmerón en el que se unieron intelectuales ligados a la Institución de Libre Enseñanza.