Crecimiento Económico, Dinámica Capitalista y Economías Preindustriales

El Crecimiento Económico a Largo Plazo

Características generales:

• Crecimiento sostenido y tendencia ascendente de la producción, productividad y población en los siglos XIX y XX.
• Aumento de la esperanza de vida.
• Cambios en el liderazgo económico, impulsado por la innovación tecnológica y organizativa.

Evolución del liderazgo económico:

1. Renacimiento: Sur de Europa.
2. Imperios coloniales (ej. Holanda).
3. Revolución Industrial: Inglaterra.
4. Finales del siglo XIX: Estados Unidos.
5. Siglo XXI: China y países asiáticos emergentes.

El crecimiento económico ha generado desigualdad y conflictos, y no ha sido uniforme debido a las diferentes fases y ciclos económicos.

La Dinámica Capitalista, Crisis y Fluctuaciones: Los Ciclos Kondratieff

Son fluctuaciones de larga duración (35-40 años), identificadas por el economista ruso Kondratieff, con fases ascendentes (A) y descendentes (B):

• Fase A: Aumento de precios y producción.
• Fase B: Contracción de precios y problemas en la producción.

Teorías sobre las fluctuaciones:

• Teorización macroeconómica: Razones monetarias, empresariales o tecnológicas.
• Historiadores económicos: Grandes transformaciones económicas.

Fluctuaciones contemporáneas a largo plazo:

• Fase A: Hasta 1815 (fin de las guerras Revolución-Imperio).
• Fase B: 1815-1848 (baja producción de oro y plata, emancipación de colonias).
• Fase A: 1848-1873 (descubrimientos auríferos de California).
• Fase B: 1873-1896 (problemas agrícolas, ralentización de la producción de oro, agotamiento de innovaciones de la primera Revolución Industrial).
• Fase A: 1896-1914 (superación de dificultades, interrumpida por la Primera Guerra Mundial).
• Fase B: 1918-1940 (crisis de 1929, crisis del sistema liberal).
• Fase A: 1950-1973 (auge económico, «milagros»).
• Fase B: 1973-? (crisis del petróleo, componentes nuevos).

Los Ciclos Juglar y los Distintos Tipos de Crisis

Fluctuaciones más evidentes que las de Kondratieff, con periodicidad de 7 a 10 años, descubiertas por el economista Juglar. Sucesión de fases de expansión y depresión. Las crisis se producían por la falta de control y la anarquía del crecimiento económico.

• Hasta mediados del XIX: Crisis mixtas (factores agrícolas predominantes).
• A partir de mediados del XIX: Crisis modernas (problemas en manufacturas, bolsas de valores y banca). Acumulación de stocks, caída de precios y beneficios, problemas de crédito, quiebras.

Tras la crisis: depresión, recuperación y expansión hasta un nuevo máximo.

Diez ciclos en Europa y doce en EE.UU. (1819-1913). Hipótesis explicativas: exceso de capital (Lescure), exceso de equipo (Aftalion), subconsumo (K. Marx).

Durante el siglo XX, menos perceptibles, salvo la crisis de 1929. El cambio de sentido en los procesos acumulativos se explica por las disparidades económicas (monetarias y no monetarias).

Las Economías Preindustriales

Características Comunes

• Economías de base orgánica.
• Predominio de la agricultura y técnicas manuales.
• Escaso capital fijo.
• Limitado uso de energía.
• Reducida movilidad de factores de producción.
• Adaptación de la unidad de explotación a la familia.
• Escasa especialización productiva.
• Escasa acumulación de excedentes.

Resultado: Escaso dinamismo económico y elasticidad de la producción casi nula.

Definición, Cronología y Características del Feudalismo

Sistema socioeconómico dominante en Europa entre los siglos IX-X y mediados del XIX.

Características:

• Agricultura como base fundamental.
• Hasta el siglo XV: Campesinos siervos, relaciones señoriales (rentas en trabajo, especie o dinero).
• Ausencia de propiedad privada plena.
• Extracción del plusproducto por coerción.
• Organización corporativa: comunidad de aldea y gremios.
• Soberanía política descentralizada.
• Comercio complementario, predominio del valor de uso y autosubsistencia.

Etapas del feudalismo:

• Proceso formativo (siglos V-IX).
• Feudalismo clásico (siglos X-XIII).
• Gran crisis del sistema (siglos XIV-XV).
• Feudalismo tardío o Antiguo Régimen (siglos XVI-XVIII).

Dinámica del feudalismo:

Frágil equilibrio entre tierras de cultivo y pastos. Expansión demográfica requería aumentar la producción, pero con rendimientos decrecientes. Fases de expansión y contracción:

• Siglos X-XIII: Auge económico y demográfico.
• Siglos XIV-XV: Contracción.
• Siglo XVI: Auge.
• Siglo XVII: Contracción.
• Siglo XVIII: Auge.

Las Empresas Precapitalistas

Precedentes Medievales

La empresa moderna surge con la Revolución Industrial. Limitaciones en el feudalismo:

• Escasa mano de obra libre.
• Ausencia de mercados desarrollados.
• Escaso desarrollo tecnológico.
• Carencias legislativas.
• Escaso desarrollo de crédito.
• Falta de iniciativa empresarial.

Desarrollo y Tipología en el Feudalismo Tardío (Antiguo Régimen)

Las manufacturas: la protoindustria:

Nueva demanda, más numerosa pero con menor poder adquisitivo. Trabajo a domicilio como paso previo a la Revolución Industrial. Acumulación de capital mercantil, cambio de rentas en especie por dinero. Los comerciantes trasladan la producción al campo, superando el control de los gremios.

Ventajas del trabajo a domicilio:

• Mano de obra más barata.
• Mayor elasticidad ante variaciones de la demanda.

La protoindustria se expande con el desarrollo de los mercados y el cambio de la demanda (ej. new draperies). Los gremios no se adaptan.

Límites de la protoindustria en el siglo XVIII:

• Falta de control de la producción por el comerciante.
• Decaimiento de la producción en épocas de auge agrícola.
• Aumento de costes marginales y de distribución.
• Dificultades para vigilar a los productores.
• Insuficiencia del trabajo a domicilio en ciertas producciones (hilo).

Alternativa: Mecanización y centralización de la producción (empresa capitalista).

Las finanzas y compañías comerciales:

Desarrollo del sistema de crédito paralelo al comercio. Primeras instituciones bancarias en ciudades italianas (siglos XII-XIV), letra de cambio. Ámsterdam como eje financiero europeo en el siglo XVII (Banco de Cambios). Multiplicación de instituciones bancarias por necesidades monetarias de los estados. Bancos estatales en el siglo XVIII. Desarrollo de una banca independiente y formal con la Revolución Industrial.

Primeras sociedades por acciones a mediados del siglo XVI, consolidadas en el XVII. Éxito basado en el monopolio estatal, poder militar, pillaje y comercio de esclavos.

El mercantilismo:

Primera política económica (siglos XVII-XVIII). Objetivo: Mejorar la posición económica exterior, acercarse a países desarrollados, aumentar ingresos fiscales. Acumulación de capital, medidas arancelarias, desarrollo de infraestructuras. Apoyo estatal a la empresa centralizada. Desarrollo artificial y éxito limitado. Fracaso por falta de bases para el desarrollo industrial y persistencia de relaciones feudales.

Crisis del Antiguo Régimen y Revolución Industrial

Entre 1750-1760 y 1850-1860: Revolución Burguesa y Revolución Industrial. Liquidación del Antiguo Régimen. Revolución Burguesa: Estado de Derecho, redefinición de derechos de propiedad. Reformas liberales preceden al capitalismo industrial.

La Revolución Industrial

Concepto de Revolución Industrial

Proceso de transformación prolongado. Innovaciones acumulativas en la producción y relaciones sociales de producción. Desarrollo de la empresa: concentración de actividad y mecanización. Nueva forma de producir y distribuir orientada al mercado, con gran capacidad de crecimiento. Sociedades dejan de ser agrarias. Manufacturas y servicios experimentan un desarrollo más rápido. Proceso unitario a escala mundial, nuevo orden económico internacional. Interconexión y reparto de papeles entre países, no imitación del modelo británico.

Factores de la Revolución Industrial

La Población y su Cualificación

Cambio en las pautas demográficas: transición demográfica (primero baja la mortalidad, luego la natalidad). Reducción de fluctuaciones a corto plazo. Aumento de la esperanza de vida y de la población. Reestructuración de la población mundial, migraciones masivas (siglos XIX-XX). Importancia de la cualificación de la mano de obra:

• Relevante con industrialización avanzada.
• Difícil de medir su impacto, pero clara relación entre educación, productividad y distancia económica.
• La empresa integra y controla la capacitación de su mano de obra.
• Supeditada a factores institucionales.

La Agricultura

Inicialmente se pensaba que tenía un papel central (suministro de factores, aumento de la demanda). Realidad: El mercado interior fue mayor debido a mejores infraestructuras, urbanización y desarrollo industrial. No hay transformación agraria previa, sino conjunta. Papel importante pero menor de lo esperado.

Las Instituciones: La Función del Estado

Cambios institucionales profundos. Nuevo Estado proporciona el marco para el capitalismo (revoluciones burguesas). Siglo XVIII: Liberalismo político y económico (propiedad absoluta, libre mercado). Estado neutral, sin política social, librecambista, patrón oro, equilibrio presupuestario. En la práctica, no se cumplió la teoría:

• Equilibrio inevitable de la economía irreal.
• Cuestionamiento de la libre competencia (concentración empresarial).
• Presión del movimiento obrero.
• Proteccionismo.
• Intervención estatal en el sistema monetario.
• Incumplimiento del equilibrio presupuestario.

Crisis del Estado liberal a principios del siglo XX. Década de 1920: Intervención estatal (Keynes). Cambio tras la II Guerra Mundial: Estado social, fuerte presencia en la vida económica y social. Aumento de los gastos estatales.

La Empresa

La empresa capitalista aparece con la Revolución Industrial. Características de las primeras empresas:

• Escaso capital fijo.
• Limitado número de trabajadores sin cualificación.
• Actividad supeditada a la demanda.
• Volumen de negocio pequeño.
• Carácter individual (propiedad unida a dirección).
• Sociedades colectivas.
• Mercado competitivo.

Tendencia a incrementar el tamaño de la empresa. Nuevas fuentes de energía (máquina de vapor, carbón). Avance en el marco jurídico (sociedades anónimas, responsabilidad limitada). Ferrocarril (segunda mitad del siglo XIX) impulsa las sociedades por acciones. Empresa gerencial: directivos a sueldo, divorcio entre propiedad y dirección. Gran empresa: integración de unidades y funciones. Economías de escala, diversificación, reducción de costes. Consolidación en Alemania y Estados Unidos a principios del siglo XX, generalización tras la II Guerra Mundial. Capitalismo gerencial.

El Trabajo

Desarrollo de la mano de obra asalariada. Condiciones iniciales: largas jornadas, bajos salarios, malas condiciones. Empeoramiento inicial, luego mejora (curva de Kuznets). Alteración de los mercados de trabajo, relaciones laborales y características de la mano de obra. Desarrollo de mercados internos de trabajo. Organización científica del trabajo (taylorismo) y fordismo. Homogenización y segmentación del trabajo. Crisis del sistema en los años setenta. «Taylorismo» japonés y especialización flexible.

Modelos de Industrialización

Características Generales

Solo Gran Bretaña y Bélgica alcanzan una renta de 550 dólares en la primera mitad del siglo XIX. Tendencia general europea:

• Descenso de la mortalidad y natalidad.
• Descenso del sector primario, aumento del secundario y terciario.
• Incremento de la población urbana.
• Descenso del consumo, aumento de la inversión.
• Evolución diversa de los gastos del gobierno.
• Elevación de la ratio de escolaridad.

Desarrollo económico paulatino.

Gran Bretaña

Principios del XIX: Principal país industrial y comercial. Factores: Mercado interior integrado, mercado exterior en expansión, contexto institucional favorable, recursos naturales (carbón), agricultura desarrollada, tecnología (máquina de vapor), demanda, mano de obra barata. Industrias textil y metalúrgica.

Características estructurales (diferencias con Europa):

• Cambio estructural más acusado (sector primario se reduce más rápido).
• Tasa de urbanización mayor.
• Tasas de inversión por debajo de la media europea.
• Baja tasa de escolaridad.

Crisis del climaterio inglés (1873-1913):

• Ralentización del desarrollo, pérdida del liderazgo.
• Precoz despegue: Limitaciones en factores, predominio de viejas industrias y pequeñas empresas.
• Pérdida de ventajas comparativas (nuevas fuentes de energía, tecnología).
• Ausencia de tarifas protectoras (librecambio).
• Rigideces institucionales: Empresarios no se adaptan, predominio de la empresa familiar, individualismo competitivo.
• Banca no interviene en empresas.
• Sistema educativo favorece el «caballero inglés».

Francia

Acceso temprano a la industrialización. Semejanzas y diferencias con Inglaterra.

Semejanzas:

• Tasas de crecimiento lentas.
• Curva de desarrollo similar (desaceleración a finales del siglo XIX).

Diferencias:

• Crecimiento demográfico más lento (control de natalidad).
• Formación del mercado interior más lenta.
• Cambio estructural más lento (pequeños propietarios agrícolas).
• Industrialización adaptada a peculiaridades nacionales, menos traumática.

Alemania

Acceso tardío, pero fuerte desarrollo en la segunda mitad del siglo XIX. Tercera potencia industrial en 1913.

• Ausencia de unidad política y económica.
• Vigencia del orden feudal hasta principios del siglo XIX.

Empresa alemana evoluciona hacia la concentración y el gigantismo.

Factores clave:

• Papel del Estado: Moderado, no tan importante como se pensaba.
• Empresas y empresarios: Nueva generación, renovación de la industria pesada, imperios económicos, concentración, carteles.
• Papel de los bancos: Inversiones en capital fijo, interpenetración entre intereses financieros e industriales. Financiación, gestión, acuerdos entre empresas.

Industrialización Extraeuropea: Estados Unidos y Japón

Características generales:

Mayores diferencias que similitudes:

• Dotación de recursos naturales: Enorme en EE.UU., escasa en Japón.
• Papel desigual del comercio exterior: Crecimiento autónomo en EE.UU., dependencia externa en Japón.
• Demografía: EE.UU. país nuevo y poco poblado, Japón país viejo y muy poblado.
• Ritmo de crecimiento rapidísimo en ambos.

Industrialización en Estados Unidos:

Entre 1850 y 1914: Primera potencia industrial.

• Importancia del mercado interno en expansión.
• Rapidez de la innovación tecnológica.
• Tendencia a la concentración y nuevas formas de organización (taylorismo, fordismo).
• Elevada tasa de inversión.

Aparición de la empresa moderna.

Comercio Internacional, Sistema Monetario y Crisis Económicas

Introducción

Expansión de la actividad económica tras la Revolución Industrial estimula las relaciones internacionales. Crecimiento del comercio exterior, incremento de la movilidad de factores productivos. Revolución de los transportes, librecambio, patrón oro, sistema monetario internacional, tratados internacionales. Europa domina la economía internacional a corto y medio plazo. Crecimiento no estable a largo plazo.

Comercio Exterior y Desarrollo Económico

El comercio es la variable que más crece. Tasa de exportaciones europea: 3% a principios del siglo XIX, 14% en 1913. Evolución no homogénea:

• 1800-1846: Crecimiento moderado (3% anual).
• 1846-1865: Aceleración (5%).
• 1865-1896: Progreso débil (2%).
• 1896-1913: Avance rapidísimo (más del 5%).

Aumento de la economía de mercado y especialización internacional. El comercio mide el grado de desarrollo de un país. Independencia relativa con respecto a políticas comerciales. Dependencia de tamaño, grado de desarrollo, materias primas, localización geográfica, aranceles.

La Revolución de los Transportes

Telégrafo, ferrocarril y barco de vapor unifican mercados nacionales e internacionales. Revolución en empresas comerciales.

Librecambio y Protección en el Siglo XIX. Política Arancelaria

Alternancia de políticas proteccionistas y librecambistas. Gran Bretaña: Proteccionista hasta 1846 (abolición de las «leyes de cereales»), luego librecambista hasta 1932.

Fase librecambista (1850-1873):

Extensión por Europa a través de tratados bilaterales, cláusula de «nación más favorecida». Sistema multilateral, eje en Gran Bretaña. Aumento del comercio internacional, reorganización de la industria. Estados Unidos evoluciona al contrario.

Balance de la etapa librecambista (diverso):

• Según neoclásicos: Aumento de intercambios, reducción de diferencias nacionales.
• Según otros autores (Bayroch): No hubo avance por el librecambio, acentuación de diferencias.

Fase proteccionista (1873-1914):

Subida de aranceles en casi todos los estados (excepto Gran Bretaña). Problemas agrarios, pérdida de poder de Gran Bretaña.

El Sistema Monetario Internacional: El Patrón Oro

Tipos de moneda en el siglo XIX:

• Moneda metálica: Predominio del oro (monometalismo).
• Moneda fiduciaria: Billetes de banco, convertibles en oro o plata hasta 1914.
• Moneda bancaria: Haberes en cuenta corriente, se multiplican en los siglos XIX y XX.

La Crisis Finisecular

Consolidación internacional del capitalismo, pero cambios tecnológicos y empresariales. A partir de 1873: Estancamiento de la producción, deflación (agraria e industrial).

Crisis agrícola:

Bajada de precios de fletes, explotación de tierras vírgenes, llegada masiva de productos primarios. Descenso de precios agrícolas en Europa. Presiones proteccionistas. Adaptación de la agricultura europea.

Crisis industrial:

Incremento de países industrializados, cuestionamiento del liderazgo inglés. Alemania y Estados Unidos avanzan. Reconversión industrial necesaria. Concurrencia feroz, descenso de precios, proteccionismo. Crisis de la industria tradicional. Superproducción relativa mundial. 1900-1914: Nueva etapa de crecimiento, pero con limitaciones.

El Impacto de la I Guerra Mundial. Aspectos Generales

1914-1950: Depresión económica. I Guerra Mundial (1914-1918) rompe el orden liberal. Debilitamiento de Europa, ascenso de Estados Unidos. Pérdidas de población, empresas y producción, aumento de gastos estatales, inflación, abandono del patrón oro, pérdida de mercados. Países no beligerantes: Oportunidades, sustitución de importaciones. Ascenso de Estados Unidos y Japón, industrialización en Europa periférica y Latinoamérica. Incremento de la protección arancelaria mundial. Dilema de Estados Unidos.

Situación tras la guerra:

• Empobrecimiento.
• Eliminación de controles bélicos.
• Políticas de reconstrucción (fuera del patrón oro, sin contención monetaria, indemnizaciones).

Inflaciones posbélicas, crisis de reconversión de 1921.

La Crisis de 1921

1920-1923: Quiebra de la coyuntura alcista. Crisis de reconversión de la economía de guerra a la paz. Activación de la producción, demanda, política monetaria expansiva. Políticas deflacionistas bruscas agravan los problemas. Política de Estados Unidos agrava la situación. Escasez de dólares en Europa.

La Vuelta a la Normalidad

1922: Conciencia de la necesidad de reconstruir monedas y fomentar intercambios. Estabilización del sistema monetario (patrón oro, convertibilidad). Conferencia de Génova (1922): Normalización de precios, restablecimiento de la convertibilidad. Patrón-cambio oro. Deflación. Plan Dawes (1924): Alemania paga reparaciones, reducción de deudas interaliadas. Pacto de Locarno (1925). Etapa de prosperidad en los años 20, pero con inestabilidad.

La Crisis de 1929. Orígenes

Visión tradicional: Exceso especulativo en la bolsa de Nueva York. Raíces más profundas: Problemas en la producción y distribución mundial en los años 20.

Sectores económicos en los «felices años veinte»:

• Agricultura: Dificultades, disminución de precios, conflicto en el mercado internacional.
• Industria tradicional: Superproducción relativa, cartelización, políticas deflacionarias, proteccionismo.
• Nuevas ramas productivas: Responsables del crecimiento, pero influidas por problemas económicos.

Evolución de los países ligada a estructuras económicas. Estabilización de monedas. Comercio internacional depresivo. Proteccionismo de Estados Unidos. Descenso de la tasa de inversión desde 1925. Especulación. Política expansiva de la Reserva Federal.

El Crack de la Bolsa de Nueva York. De la Crisis a la Depresión

Crack de la bolsa de Nueva York: Especulación insostenible, pérdidas, venta masiva de acciones. Consecuencias: Ruina de especuladores, quiebra de bancos. Reacción en cadena:

• Quiebras comerciales y bancarias.
• Descenso del consumo y la inversión, caída de precios.
• Instituciones económicas no favorecen una respuesta adecuada.
• Actitud de la Administración: Exportación de la crisis, política de deflación.

Depresión mundial. Países más débiles afectados primero. Encadenamientos sucesivos (1930-1931). Rotura del equilibrio económico internacional. Círculo vicioso.

Evolución por Países

• Estados Unidos: Proteccionismo.
• Países productores de artículos primarios: Situación dramática.
• Gran Bretaña: Dificultades en su economía.
• Alemania: Situación muy endeble.
• Japón: Descenso de la demanda de bienes de equipo.

1931: Agudización de la crisis mundial. Abandono del patrón oro en muchos países. Gran Bretaña abandona el patrón oro en 1931, devalúa la libra, proteccionismo.

Respuestas a la Crisis y Evolución hasta la II Guerra Mundial

Finales de 1932: Primeros síntomas de crecimiento, pero en estructuras diferentes.

• Constitución de bloques económicos: Intercambio bilateral, control de cambios. Conferencia de Londres (1933): Resultados decepcionantes.
• Ensayo de nuevas políticas económicas: Mayor intervención del Estado.

1933: Cierto crecimiento, pero con limitaciones. 1937: Síntomas de inflexión. Transformación en marcha, pero necesarios muchos cambios.

Introducción (Post II Guerra Mundial)

II Guerra Mundial: Destructiva y costosa. Aumento de la producción financiado por el Estado. Disparidades entre países. Pérdidas demográficas. Destrucción de capital social. Voluntad de ayudar a la recuperación. Intervención del Estado. Nuevo modelo de acumulación, crecimiento económico sin precedentes (1950-1973). Mayores tasas de crecimiento en países desarrollados.

Reestructuración de la Esfera Productiva

Renovación técnica profunda.

Transformaciones Tecnológicas y de la Base Energética

Múltiples campos de progreso técnico. Implicaciones:

• Incremento de la relación capital-trabajo.
• Tendencia al gigantismo empresarial.
• Reducción del tiempo de rotación del capital fijo.
• Integración de innovación tecnológica y producción.

Crecimiento del consumo de energía, problemas de límites del crecimiento.

Las Nuevas Formas de Gestión en la Empresa y la Tendencia a la Concentración

Difusión de la revolución gerencial. Equipos de especialistas en la administración de empresas. Disociación entre propietarios y gestores. Empresa internaliza funciones. Capitalismo monopolístico. Multinacionales. Conglomerados. Jerarquización y centralización de la toma de decisiones. Mercados internos de trabajo.

Características de los mercados internos de trabajo:

• Contratos de duración ilimitada.
• Promoción interna.
• Salarios por antigüedad.
• Relaciones laborales según normas internas.

Segmentación de los mercados de trabajo (grupo primario y secundario). Organización Científica del Trabajo (taylorismo-fordismo). Crecimiento económico: Fordismo y macroeconomía keynesiana.

Cambio Estructural en la Oferta Productiva

Población y fuerza de trabajo: Incremento demográfico acelerado (baby boom). Incorporación de la mujer al trabajo. Flujos migratorios. Reducción del sector primario, aumento del secundario y terciario. Bajas tasas de desempleo.

Recursos naturales: Crisis ecológica.

Formación bruta de capital fijo: Aumento de la inversión. Plan Marshall.

Modificaciones en la Circulación de Mercancías y en el Consumo

Mayor integración entre producción y consumo. Empresa reduce intermediarios, integra comercialización. Ampliación cuantitativa del consumo, creación de nuevas demandas. Comercio exterior se expande. Nuevo modelo de consumo:

• Separación espacial de condiciones de vida.
• Multiplicación de mercancías.
• Mecanismos de financiación.

Incremento del Papel Económico del Estado

.Es una de las características más relevantes de los países capitalistas en la posguerra.Por una parte, hay un crecimiento en el volumen de su actividad como consecuencia de la ampliación de la calidad y cantidad de sus funciones, y por otra, actúa como elemento regulador con carácter permanente. Este grado de compromiso estuvo influido por los planteamientos Keynesianos y por el deseo de evitar la vuelta a las condiciones de preguerra. Los gobiernos se inclinaron hacia la planificación del futuro y aceptaron mayores responsabilidades en la consecución del pleno empleo y de un crecimiento más rápido y sostenido que durante los años 20. En cuanto a las medidas, destacan:-Regulación del funcionamiento de la economía por medio de políticas de regulación coyuntural para conseguir un fuerte crecimiento, con débil inflación, bajas tasas de paro y excedentes en la balanza comercial. Para ello se usaron medidas presupuestarias que consistieron en inversiones adicionales (dotación de infraestructuras, apoyo al capital privado), en la formación de empresas públicas, en reformas de la fiscalidad dirigidas a aumentar los ingresos pero también a ejercer una función redistributiva, y en el desarrollo de las prestaciones sociales. Entre 1970 y 1983 el gasto público subió un 9%.En cuanto a la política monetaria, sus objetivos fueron triples: lucha contra la inflación, restablecimiento del equilibrio de la balanza de pagos y despliegue de una estrategia dirigida a evitar la huida de capitales.-Política social. La configuración de un Estado protector que cubre-a-las-necesidades-básicas-de los ciudadanos fue uno de los rasgos definitorios de esta época. En los años 40 el informe Beveridge coloco la cuestión social en un lugar prioritario entre las preocupaciones estatales. Desde entonces se ha_ido_jirodudendo un notable aumento de los recursos públicos para la política social, destinados a la ampliación y mejora de los servicios sociales y a la creciente universalización de la seguridad social.La intervención del Estado ayudo a mantener un nivel de demanda alto y sostenido, no solo aumenta el gasto estatal en bienes y servicios, sino que el nivel y el modelo de consumo privado estuvieron en parte determinados por la presión fiscal. La mayor importancia de los impuestos creo un mecanismo estabilizador que produjo una mayor regularidad en el consumo y la tendencia a la mayor igualdad de las rentas distribuyo las mismas a grupos sociales que antes no podían apenas consumir.    El comercio y las-finanzas en la economía internacional. Entre 1954 y 1973 se intensifican de forma extraordinaria las relaciones comerciales, productivas y financieras entre países, conformándose un nuevo espacio internacional del trabajo cuya hegemonía residía en Estados Unidos.  Características de la internacionalización. Las principales manifestaciones son:-El extraordinario crecimiento del comercio exterior, que aumenta mucho más rápidamente que la producción.-La modificación de la composición del comercio internacional, bajando la participación de los productos primarios y subiendo la de los manufacturados. En 1970 el 66,2% de las exportaciones mundiales eran productos manufacturados.

-La nueva política internacional del comercio. En 1947 se crea el GATT, que perseguirá la liberación del comercio mundial. Habrá una cierta bajada de aranceles, pero se mantendrá la protección sobre todo en los productos primarios. -El desarrollo de las inversiones en el exterior, los movimientos de capitales se intensifican y se generalizan. -La internacionalización del capital productivo.  Estructura económica mundial. Se produce la recuperación de Europa y Japón, con la hegemonía indudable de USA. Desde el punto de vista norteamericano, el colapso europeo no era deseable, tanto por razones económicas (recuerdos de los años 20, necesidades de mercados), como políticas (guerra fría). Por eso, antes de que acabara la guerra ya hubo contactos con Gran Bretaña para cooperar en su reconstrucción, al tiempo que se creó la UNRRA, para ayudar a los países más débiles. En 1944 se celebra la Conferencia de Bretton Woods. En el mismo orden se sitúa el Plan Marshall (1948-1952), consistente en un conjunto de donaciones y préstamos concedidos por USA a los países europeos y que permitió el reasentamiento básico de la economía de muchos países europeos.  La organización del comercio internacional. Tras el conflicto los Estados Unidos quedaron como la única gran potencia mundial. Siempre habían sido proteccionistas, pero para impulsar la circulación de las mercancías se precisaba que cambiaran de actitud. En este sentido se produce una bajada de aranceles de 1945 a 1948, creándose el GATT en 1947. El GATT cumplió un papel activo en el crecimiento del comercio al favorecer el intercambio, sobre todo de los productos industriales. Además, al supervisar las políticas comerciales de los países y ofrecer un marco para la negociación de los problemas, contribuyo a la liberación de los intercambios internacionales. Pero el GATT no acabo con la protección, que hoy en día sigue siendo- tema de debate, lo que si logro fue un paulatino descenso de las medidas proteccionistas, tanto arancelarias como no arancelarias. La reducción arancelaria se centrara en los productos industriales, quedando al margen los productos primarios. Los países desarrollados mantuvieron una actitud proteccionista en el sector agrícola.  El sistema monetario y financiero internacional. La preocupación por evitar el caos monetario sufrido tras la I Guerra Mundial acelero los encuentros internacionales y antes de que acabara la guerra se celebra la Conferencia de Bretton Woods en 1944, culminando así un proceso de discusión entre USA y Gran Bretaña en torno al diseño monetario internacional, donde se terminan imponiendo las tesis americanas. Allí se creó el FMI y el Banco Mundial (primero el BIRF y luego el BIRD). Los objetivos del FMI: -Fomentar la cooperación monetaria internacional. -Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado. -Fomentar la estabilidad de los tipos de cambio. -Establecer un sistema multilateral de pagos entre los países miembros. -Poner a disposición de los países los recursos financieros necesarios para restablecer su equilibrio en la balanza de pagos -Acortar la duración y aminorar el desequilibrio de dichos países.En lo referente a la estabilidad monetaria, el FMI debía promover un sistema de paridades fijas, cada país debía establecer el valor de su moneda en términos de oro o dólares. Además se determinó una paridad fija entre el oro y el dólar. Los países debían intervenir impidiendo que las fluctuaciones en el tipo de cambio fuesen mayor o menores al 1% del tipo fijado. El funcionamiento práctico de este sistema revela que fue concebido para facilitar la expansión del capital norteamericano, ya que la participación en el FMI estaba dada por las cuotas respectivas, de acuerdo a criterios que privilegiaban la posición de los más poderosos, sobre todo de USA. Las consecuencias fueron: -USA gozo de una influencia decisiva en todas las decisiones. -El sistema de paridades fijas y la prohibición de devaluar la moneda situaban a USA en una posición preeminente; -El dólar era la única moneda que podía garantizar la convertibilidad, lo que garantizo la expansión del capital americano. -El funcionamiento del sistema exoneraba a USA de realizar ajustes internos ante desequilibrios en su balanza de pagos, eran las demás monedas las que debían preocuparse de asegurar sus tipos de cambio frente al dólar. Este sistema funciono en la década de los 50, gracias al Plan Marshall,