La Segunda República y la Constitución de 1931
Tras las elecciones municipales de abril de 1931, se proclamó la Segunda República Española el 14 de abril, en un ambiente de celebración y esperanza de reformas y modernización. Este cambio político, de carácter revolucionario, permitió la llegada al poder del comité revolucionario, que se convirtió en gobierno provisional según lo acordado en el Pacto de San Sebastián. La República dirigió la toma de poder por parte de comités republicanos en instituciones locales y provinciales, y dictó la amnistía.
Fuerzas Políticas de la República
Las principales fuerzas políticas de la República fueron:
- Derecha Liberal Republicana: con Miguel Maura.
- Partido Radical: republicanos moderados.
- Partido Radical Socialista.
- Acción Republicana: con Azaña.
- PSOE: con Largo Caballero, Prieto, etc.
- Nacionalismos: Acció Catalana y Casares Quiroga.
Reformas del Gobierno Provisional
El gobierno provisional implementó un programa reformista basado en el Pacto de San Sebastián:
- Reforma Laboral Agraria (Largo Caballero): Prohibición de contratar jornaleros de fuera del municipio, Ley de Jurados Mixtos y de Contratos de Trabajo, jornada de 8 horas, aumento de salarios y laboreo forzoso de tierras sin explotar.
- Reforma del Ejército (Ley Azaña): Reducción del exceso de mandos, modernización y adecuación al poder civil. Supresión de Capitán General y Teniente General, organización del Estado Mayor Central, supresión del Tribunal de Justicia Militar y cierre de la Academia General de Zaragoza. Resistencia de militares africanistas (Franco) y creación de la Guardia de Asalto.
- Cuestión Autonómica: Macià proclamó la República Catalana, pero el gobierno lo sometió a la nueva legalidad, permitiendo un gobierno provisional.
- Cuestión Religiosa: Incendios en conventos e iglesias tras la inauguración de un centro monárquico. El gobierno no intervino, causando malestar en los católicos. Expulsión del Cardenal Segura.
- Represión de Huelgas: Convocadas por la CNT y la FAI.
Cortes Constituyentes de 1931 y Constitución
Se convocaron Cortes Constituyentes en 1931, modificando la Ley Electoral (edad mínima para votar: 23 años, candidaturas en listas abiertas, provincias y grandes ciudades como únicas circunscripciones). Hubo escasa representación de partidos conservadores e incorporación de nuevas clases medias (profesores e intelectuales). Las Cortes, redactadas por Jiménez de Asúa, dieron lugar a la Constitución de 1931.
Características de la Constitución de 1931:
- Régimen político democrático, parlamentario, laico y descentralizado.
- Soberanía popular.
- Reconocimiento de derechos y libertades, incluyendo derechos sociales.
- Ampliación del derecho de voto a la mujer.
- Posibilidad de expropiación.
- Primacía del poder legislativo (Cortes unicamerales).
- Gobiernos debían lograr la confianza del Presidente y del Parlamento.
- Creación del Tribunal de Garantías Constitucionales.
- Presidente de la República con mandato de 6 años, con poder para disolver las Cortes dos veces.
- Separación Iglesia-Estado y supresión de la Compañía de Jesús.
- Elaboración de estatutos de autonomía.
- Castellano como lengua oficial.
El Bienio Reformista (1931-1933)
La segunda etapa de la República se conoce como el Bienio Reformista. Durante este periodo, se implementaron importantes reformas:
- Reforma Agraria: Buscaba mayor productividad, una mejor distribución de la tierra, acabar con el latifundismo y crear una clase de pequeños propietarios. Se promulgó la Ley de Reforma Agraria, que permitía la expropiación con indemnización de fincas. Se creó el IRA (Instituto de Reforma Agraria) y el Banco Nacional Agrario. La reforma fracasó debido a la burocracia y la escasez de recursos, provocando conflictividad social y levantamientos (Llobregat, Arnedo, Casas Viejas).
- Estatuto de Autonomía de Cataluña: Elaborado en Nuria antes de la Constitución y aprobado por las Cortes en 1932. La Generalitat estaba presidida por Macià y el Parlament por Companys. El Estatuto de Autonomía vasco, solicitado por el PNV, se aprobó durante la Guerra Civil.
- Política Cultural: Enseñanza laica y gratuita, formación continua de maestros (Universidades Populares, La Barraca, etc.).
- Política Social: Legislación social.
- Política Religiosa: Ley de Congregaciones Religiosas, matrimonio civil y divorcio, enseñanza religiosa no obligatoria.
Oposición Política y Social
- Oposición Política: Lerroux, Alcalá Zamora, monárquicos y católicos. Golpe de Estado de Sanjurjo (triunfó solo en Sevilla). En 1933, Gil Robles constituyó la CEDA y se fundó la Falange, unida a las JONS (movimientos antiliberales y antimarxistas).
- Oposición Social: Organizaciones patronales y movimientos campesinos convocaron huelgas e insurrecciones (Casas Viejas).