El cambio dinástico. Los primeros Borbones
Felipe V(1700-1746) fue el primer rey de la dinastía de los Borbones
En España. Esta dinastía supuso el fortalecimiento de la monarquía absoluta que
Imperaba en Francia.
Al principio empleó validos extranjeros que le habían asesorado
Durante la Guerra de Sucesión, pero tras sus fracasos en política exterior, los
Sustituyó por una burocracia española absolutista y reformista. A esta
Pertenecían Melchor de Macanaz y José Patíño, que formaron la primera
Generación de funcionarios reformistas, como José del Campillo.
En Enero de 1724, Felipe V abdicó de forma inesperada en su hijo
Luis, pero tras la temprana muerte deLuis
I, en Agosto del mismo año, Felipe volvíó a reinar en España.
Al fallecer Felipe V, su
Hijo Fernando VI tampoco
Intervino en el gobierno, lo dejó en manos de la siguiente generación de
Burócratas, José de Carvajal y Zenón de Somadevilla, marqués de la Ensenada, el político más
Importante de la primera mitad del Siglo XVIII.
Estos políticos procedían de la baja nobleza y sus reformas tuvieron como finalidad consolidar el poder absoluto de la
Monarquía a través de una política centralizadora, el control de la Iglesia
Y el intervencionismo en economía.
Reformas en la organización del Estado y la monarquía centralista
En la España del Siglo XVIII
La reforma se basó en dos principios que imperaban en toda Europa,
La centralización y la uniformidad.
La centralización
Implicaba que todas las medidas de gobierno debían proceder del rey o de sus
Ministros y la uniformidad, que dichas medidas aplicaban a todos los súbditos
Por igual. Para llevarlos a cabo hubo que realizar una serie de reformas.
El sistema tradicional de gobierno de los Austrias, basado en Consejos, fue relegado aunque no
Suprimido. El Consejo de Castilla
Pasó a ser de todo el reino, convirtiéndose en el más importante. Su presidente
Solía ser un político influyente, casi siempre laico. Los Secretarios, se convirtieron
En funcionarios imprescindibles y ahora lo ejercían técnicos con gran poder en
Su ámbito.
La supresión de los
Privilegios de los reinos orientales
Estos reinos se habían rebelado contra Felipe V y este ordenó la
Supresión de sus instituciones y privilegios mediante los Decretos
De Nueva Planta(1707 Aragón y Valencia, 1715 Mallorca, 1716 Cataluña):
Abolición de los fueros, las Cortes y sus diputaciones, los concejos
Municipales, el Justicia Mayor y el sistema fiscal y monetario de cada reino.
En general se impónían las leyes e instituciones de Castilla, se suprimieron
Los virreyes y la lengua catalana se redujo a la esfera privada. Pese a esto la
Igualdad no fue total, conservaron buena parte de su derecho civil y sus costumbres.
Las provincias vascas y Navarra conservaron sus fueros, y esta
última mantuvo su virrey y sus Cortes.
El diseño de una nueva Administración territorial
Se crearon dos figuras como representantes de la autoridad real:
·
Los intendentes
Su figura se copió de
Francia y controlaba una circunscripción de tamaño medio (similar a la
Provincia) en cuya capital debía residir. Tenía poderes administrativos,
Fiscales y judiciales.
·
Los capitanes generales
Estaban en las áreas más
Delicadas para la defensa del reino, tenían funciones militares y judiciales.
En los reinos orientales sustituyeron a los virreyes.
El sometimiento de las Cortes
Se establecieron unas Cortes únicas que reunieron dos procuradores
Por cada una de las 36 ciudades con derecho de representación, a excepción de
Navarra. Solo se convocaron tres veces (1724, 1760 y 1789) siempre con motivo
De la jura del heredero al trono. Las peticiones de los procuradores fueron
Denegadas o cayeron en el olvido.
Las reformas en el ejército Y la armada
La monarquía absoluta necesitaba un ejército potente y sometido
Directamente a la autoridad del rey, por esto se creó un ejército permanente y se recurríó al reclutamiento triple:
·
Voluntarios (especialmente
Extranjeros)
·
Levas obligatorias de vagos y maleantes
·
Quinta o quintas. Reemplazo por sorteo de varones aportado por
Cada pueblo. Equivalía a la quinta parte de sus mozos. Se creó la Guardia Real,
Formada por soldados españoles y valones (de Flandes), a los que se supónía
Leales contra los tumultos populares.
Igualmente era imprescindible contar con una Armada poderosa que defendiera la ruta a las Indias y los intereses
Del Mediterráneo. A pesar de ello el número de marinos fue pequeño y cuando
Actuaron fue siempre como fuerza disuasoria.
El control sobre la Iglesia
La nueva dinastía aplicó lapolítica
Regalista con la firma de un
Concordato con la Santa Sede.
Este concedía a la Corona el derecho
De patronato universal, por el que el rey presentaba al Papa sus candidatos a
Obispos y otros cargos eclesiásticos de sus dominios. Además el Estado
Ingresaba las rentas de los obispados que quedaran vacantes en lugar de
Enviarlas al Papado.
La intervención del Estado En la economía
El pensamiento imperante en la primera mitad del siglo fue el mercantilismo, que concedía al Estado
Un papel importante como impulsor de la economía. El objetivo de la política
Económica era no solo el aumento del bienestar de sus súbditos sino el incremento de recursos fiscales (a
Través de los impuestos)
para lograr sus
propósitos.
Los gastos más importantes eran los militares, seguidos del coste
De la burocracia, el mantenimiento de la corte y la construcción de palacios. Para
Incrementar sus finanzas los gobiernos de los Borbones llevaron a cabo:
·
Reformas fiscales
Además del impuesto único establecido en los reinos orientales, Ensenada intentó
Crear una única contribución en Castilla, para lo que creó un censo de
Los recursos y riquezas de Castilla, conocido como Catastro de Ensenada.
Este censo era muy detallado para su época,
Gracias a los datos suministrados por los intendentes.
La oposición de los privilegiados y la caída en desgracia de Ensenada,
Impidieron su desarrollo. Otro proyecto suyo fue la recuperación para el Estado de los impuestos arrendados a particulares,
Que proporciónó grandes ingresos e hizo que la Hacienda estatal acabara con
Súperávit.
·
Creación de manufacturas estatales
También llamadas Reales
Fábricas, eran grandes talleres que pretendían constituir un modelo de
Negocio rentable, cuyos productos se pudieran exportar y fuera imitado por la
Iniciativa privada. Elaboraban artículos de lujo destinados al rey y la corte:
Porcelanas (Real Fábrica del Buen
Retiro), Tapices (Real Fábrica de
Santa Bárbara), Vidrios (Real
Fábrica de San Ildefonso), etc. Otras se dedicaban a monopolios del Estado,
Como la Real Fábrica de Tabacos de Sevilla.
·
Construcción de obras públicas
El Objetivo de Ensenada era fomentar el comercio y la industria, con este fin Mejoró las comunicaciones entre la periferia con el interior de Castilla. Para Ello, inició tres grandes construcciones: El Canal de Castilla, para facilitar transporte fluvial y regadío, la carretera de Guadarrama, a través del Sistema Central y el camino de Reinosa, Paso de Castilla hacia la costa cantábrica. Estas obras se terminaron muchos Años después.