Tema 8: República Española. 1931-1936.
I. Gobierno provisional y constitución de 1931
Alfonso XIII el 14 de Abril marcha al exilio formándose un gobierno provisional presidido por Alcalá Zamora, formado por partidos republicanos, firmantes del Pacto de San Sebastián.
Proclamó la II república con un amplio apoyo popular (clases medias urbanas, obreros, jornaleros), con la animadversión de los grandes propietarios agrícolas, la oligarquía financiera, parte del ejército y la Iglesia.
Celebración de elecciones constituyentes y generales, con un ambicioso programa de reformas:
- Legislación social y agraria del socialista Largo Caballero
- Prohibición de desahucios
- Jurados mixtos para medir entre jornaleros y patronos
- Limitación de la jornada laboral
- Ley de términos municipales, obligaba a los patronos agrícolas a emplear los jornaleros del municipio.
Estas medidas despertaron recelos en los terratenientes hacia el nuevo régimen.
Reformas militares
Reducir el número de oficiales y sometimiento del estamento militar al poder civil.- Ley del Retiro de la oficialidad “Ley Azaña del 1931”, retiro voluntario con sueldo integro de aquellos militares que se negasen jurar fidelidad al nuevo régimen.
- Se prohibieron los ascensos por méritos
- Se cerró la Academia militar de Zaragoza.
Estas medidas provocaron malestar en aquellos sectores más tradicionales del ejército.
Problemas iniciales de la República.
Catalanismo
Maciá, líder de Esquerra Republicana proclamó la República Catalana con aspiraciones a la Independencia, al final retiraron su proyecto independentista tras prometerle un estatuto de autonomía.
Oposición de la alta jerarquía católica
La iglesia recibíó con frialdad a la República. El cardenal Segura, arzobispo de Toledo exigíó el regreso del monarca. Se produjo una violencia anticlerical de extrema izquierda contra la iglesia católica. El gobierno provisional hizo poco por controlarlo. La oposición de la Iglesia y muchos católicos se distanciaron de la República.
Conflictividad social
Los anarquistas promovieron huelgas que provocarán violentos enfrentamientos con el ejército y las fuerzas de orden público
Elecciones Generales y Constituyentes, 28 de Junio 1931
Votaron los varones mayores de 23 años, las mujeres no pudieron votar aunque sí pudieron ser elegidas.La conjunción republicano – socialista obtuvo una indiscutible victoria.
Las primeras Cortes republicanas serían constituyentes, tenían el encargo de elaborar una Constitución para la II República.
Constitución Republicana 1931.
- España se definíó como república democrática de trabajadores de todas las clases.
- Amplísima declaración de derechos y libertades
- Sufragio universal incluyendo el derecho al voto femenino.
- Facultad del gobierno para expropiar bienes de utilidad social.
- Estado descentralizado: Concesión de estatutos de autonomía a las regiones españolas, como P. Vasco o Cataluña.
División de poderes:
- Poder legislativo: Las Cortes serían unicamerales, con un amplio poder legislativo y ejercían un fuerte control sobre el gobierno, el poder ejecutivo.
- Poder ejecutivo: recaía en el gobierno y en el Presidente de la República.
- Poder judicial: por medio de jueces independientes.
- El Presidente de la República tenía la consideración de Jefe de Estado, elegido de forma indirecta por las Cortes.
- El Estado republicano se declaró laico.
- Se reconocía la libertad de cultos.
- Secularización de cementerios, supresión del presupuesto para el culto y el clero.
- Matrimonio civil y divorcio.
- Prohibía a las órdenes religiosas dedicarse a la educación
- La bandera era roja-amarilla-morada y se establecíó el himno de Riego como himno nacional.
No fue una constitución de consenso.
II. Bienio de Gobiernos de Azaña. 1931-1933
Se formó el primer gobierno oficial de la República, que sustituyó al provisional. Se formó con partidos republicanos de izquierda, y los socialistas del PSOE. Como Jefe de Gobierno fue Manuel Azaña, como Presidente de la República estaba Alcalá Zamora. Diseñaron un amplio programa de reformas.
Reformas laborales.
Promovidas por el PSOE, de la mano del ministro de trabajo Largo Caballero. Se trataba de mejorar las condiciones de trabajo de los obreros y campesinos.
- Ley de Contratos, firma de contratos legales entre patronos y trabajadores
- La Negociación Colectiva, para evitar la conflictividad.
La Ley de Jurados Mixtos permitíó la resolución de conflictos laborales por la Administración. Los jurados se compónían de representantes empresariales y sindicales.
La Ley de Términos Municipales obligaba a los terratenientes de una localidad a contratar a los jornaleros en paro de su población.
Ley de Laboreo Forzoso obligaba a los propietarios rurales a cultivar las tierras- Ley de Accidentes de Trabajo
Jornada de 8 horas para los jornaleros del campo
Pretendían desarrollar el campo, reducir el paro agrario y aumentar el rendimiento agrícola.
Las reformas fueron mal recibidas por los empresarios y terratenientes y los anarquistas de la CNT la veían poco revolucionarias y organizaron huelgas, ocupaciones de fincas y desordenes públicos.
Reformas Militares
Llevadas a cabo por Azaña, el objetivo era modernizar el ejército, reducir el número de oficiales y evitar los pronunciamientos. Para ello se fijó:
- Retiro voluntario “Ley de Azaña”
- Cierre de la Academia Militar de Zaragoza, dirigida por Franco.
- Se reformó la jerarquía militar
- Se creó la Guardia de Asalto.
Los cuerpos más modernos aceptó estas reformas pero los cuerpos más tradicionales se sintieron heridos, el sector africanista.
Política Religiosa
Intentó un Estado laico, separado de la tradicional influencia de la Iglesia limitando su poder. Se establecíó:
- Fin del presupuesto del culto y clero
- Disolución de La Campaña de Jesús
- Reconocimiento de matrimonios civiles y el divorcio
- Bienes, inmuebles y edificios de la iglesia pasaron a ser propiedad del Estado.
Aumentó el odio de la Iglesia contra la república. Los católicos se distanciaron más de la república.
Reforma Autonómica
-Cataluña
Se redactó un Estatuto para Cataluña “Estatuto de Nuria”, fue aprobado por las Cortes españolas en 1932. Se creó un Gobierno autónomo, la Generalitat, se establecíó un Parlamento de representantes de Cataluña. Muchos nacionalistas se quedaron insatisfechos pues Cataluña no se definíó como nacíón sino como regíón. Competencias sobre cultura, lengua, obras públicas y orden público. El gobierno español se reservó el derecho a suspender el Estatuto catalán. El gobierno catalán fue ejercido por Esquerra Republicana, con Maciá y Companys como presidentes.
-País Vasco
Elaboraron el “Estatuto de Estella”. Al principio de la Guerra Civil, se aprobó el Estatuto, siendo José Antonio Aguirre, líder del PNV, el primer lendakari.
Otras regiones también avanzaron en sus Estatutos pero se paralizaron por la Guerra Civil. Galicia, estatuto impulsado por el ORGA, partido galleguista liderado por Casares Quiroga.
Reforma Educativa
Intentó acabar con el analfabetismo y el atraso cultural, y potenciar la enseñanza primaria con un gran esfuerzo inversor. La educación católica dejó de ser obligatoria en la escuela y se adoptó la escuela mixta, laica, obligatoria y gratuita.
Promovíó las Misiones Pedagógicas, un ejemplo La Barraca de García Lorca.
Reforma Agraria
Los objetivos eran repartir las tierras entre los jornaleros, reducir el tamaño de los latifundios y mejorar la situación social del campo.
Crear una clase media rural de pequeños propietarios que modernizase la agricultura.
Creó el IRA, Instituto de Reforma Agraria, institución que gestionaría la aplicación y desarrollo de la reforma, que consistíó en la expropiación, previa indemnización, de tierras no trabajadas por sus propietarios.
Las tierras serían repartidas entre jornaleros en régimen de arriendo o alquiler.
La reforma tuvo graves dificultades. La expropiación de tierras fue muy lenta y los pagos de las indemnizaciones retrasaron más su reparto. Esta lentitud exaltó a los campesinos que se exprésó en varias revueltas agrarias.
Los grandes y medianos propietarios se opusieron a la Reforma, apoyados por los partidos de derechas.
Oposición al gobierno de Manuel Azaña, republicano-socialista
La extrema izquierda
El anarquismo
La CNT fue superada en extremismo por la FAI, Federación Anarquista Ibérica, liderada por Juan García Oliver y Buenaventura Durruti que con tácticas violentas y revolucionarias proclamaba el comunismo libertario.
La frustración de la Reforma Agraria ocasiónó huelgas e insurrecciones violentas en el campo, en Casas Viejas (Cádiz). La represión del gobierno todavía endurecía más la reacción de la FAI.
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Partido Comunista (PCE), con José Díaz y Dolores Ibárruri.
– El ejército se mostró hostil al Gobierno Azaña, no aceptaron la Reforma Militar, “Creación de la UME”. En 1932 un grupo de oficiales monárquicos, dirigidos por el general Sanjurjo dieron un Golpe de Estado, apoyados por grandes latifundistas contrarios a la Reforma Agraria, el pronunciamiento fue abortado. A algunos terratenientes se les expropió sus fincas sin indemnización.
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La Iglesia radicalizó su oposición a la República. Se acercó más a los grupos de la extrema derecha, hacían propaganda en contra de la política republicana.
Los partidos de derechas
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El partido Radical de Lerroux, era centrista y moderado, pero acercándose a la derecha conservadora.
CEDA,
Confederación de Derechas Autónomas, liderado por Gil Robles, de ideología conservadora, católica y tradicional. Defendía los intereses de los medianos y grandes propietarios, la alta burguésía y las masas católicas. Su objetivo era cambiar la Constitución del 31 para construir un nuevo régimen más autoritario.
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Renovación Española, de Calvo Sotelo, defendían la monarquía Alfonsina.
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Comunión Tradicionalista, carlistas, formaron milicias armadas como el requeté.
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La extrema derecha, JONS de Onésimo Redondo (Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista), Falange Española fundada por José Antonio Primo de Rivera su ideología próxima al fascismo italiano. Se enfrentaba en las calles a los anarquistas y socialistas. Su objetivo era acabar con la II República e instaurar una dictadura fascista totalitaria.
III. Bienio radical-cedista (Noviembre 1933 – Febrero 1936). El frente popular.
Elecciones Generales Noviembre 1933. Triunfo de la derecha.
Las reformas acabaron desgastando al gobierno republicano –socialista. Azaña dimitíó como presidente del gobierno.
La izquierda se presentó a las elecciones desunida, los anarquistas defendieron la abstención del proletariado. La derecha se uníó alrededor de la CEDA. Por primera vez las mujeres pudieron votar.
El centro y la derecha consiguieron un gran triunfo electoral, la CEDA, con 115 diputados, el Partido Radical con 102 diputados liderado por Lerroux. El PSOE y Acción Republicana sufrieron un duro revés.
El futuro gobierno sería de centroderecha, la izquierda no aceptó estos resultados e intentó deslegitimar al nuevo gobierno.
Gobierno Lerroux. Política Contrarreforma
Para evitar la exaltada protesta de la extrema izquierda, la CEDA decidíó no formar gobierno. Éste se formó por el Partido Radical, siendo Lerroux nuevo Jefe de Gobierno. Se mantuvo Alcalá Zamora como Presidente de la República.
En 1934 la CEDA entra en el gobierno con varios ministerios. El gobierno radical-cedista pretendía paralizar todas las reformas y modificar la Constitución para construir un régimen conservador, de orden y más autoritario. La Iglesia, el ejército y los grandes propietarios recuperaron protagonismo.
El centro-derecha detuvo todas las reformas republicano-socialistas:
- En 1934 se paralizó la Reforma Agraria, dejó de expropiar y repartir tierras entre jornaleros, se devolvieron parcelas a sus antiguos terratenientes. La ley de términos municipales fue derogada.
- La Contrarreforma Agraria exaltó a los anarquistas de la FAI con disturbios campesinos. El movimiento obrero fue aplastado duramente por el gobierno
- Se aprobó una amnistía para los sublevados con Sanjurjo y oficiales antirrepublicanos fueron colocados en cargos de importancia.
- El proceso de las autonomías fue obstaculizado, provocando una fuerte tensión entre el gobierno central y la Generalitat presidida por Esquerra Republicana. El estatuto vasco fue apartado, al igual que el gallego. Muchos nacionalistas se sintieron heridos por el gobierno de centro-derecha.
- El gobierno de centro-derecha volvíó a tener buenas relaciones con la Iglesia católica
- Los centros educativos de la iglesia siguieron abiertos
- Ley de haberes del clero, para pagar un sueldo a los sacerdotes
El objetivo era la modificación profunda de la Constitución aunque no tuvo tiempo.
Revolución de Asturias. Octubre 1934
Las medidas contrarreformistas provocaron una radicalización del PSOE y de la UGT. Entraron como ministros varios miembros de la CEDA. En 1934 se organizó un movimiento revolucionario en contra del gobierno radical-cedista. UGT y PSOE prepararon una huelga general, no tuvo mucha repercusión pero en Asturias estalló una revolución proletaria dirigida por la UGT y la CNT. Los revolucionarios tomaron los centros de poder. El gobierno envió a la Legión de Marruecos para aplastar la revolución.
- La derecha vio la insurrección asturiana como un ensayo de una futura revolución obrera de mayor alcance, se refugió en el ejército y el gobierno nombró a Franco jefe del Estado Mayor. El asesinato de varios religiosos acercó más a la Iglesia a la derecha más dura.
- El movimiento obrero, UGT y CNT fue salvajemente reprimido, con detenidos y condenados. Se cerraron periódicos socialistas y Casas del Pueblo, despidieron a Laos trabajadores más combativos, Largo Caballero e Indalecio Prieto fueron encarcelados.
La R. De Asturias acabó polarizando la sociedad española en dos extremos irreconciliables
Separatismo catalán
Estalló un movimiento separatista dirigido por Esquerra Republicana. Lluís Companys proclamó el Estat Catalá, el gobierno español reacciónó y el ejército acabó con el intento separatista. Los dirigentes catalanes fueron encarcelados, se suspendíó la autonomía catalana.
Elecciones generales de 1936 y Frente Popular
El desgaste del gobierno de centro-derecha, la corrupción como el estraperlo y asunto Nombel y la fuerte crispación social condujeron a las nuevas elecciones.
El PSOE abandona la vía revolucionaria y apuesta por la participación política. Se crea un bloque electoral formado por Izquierda Republicana de Azaña y Uníón Republicana de Martínez Barrio.
Los republicanos de izquierda (Uníón e izquierda republicana), nacionalistas 8esquerra republicana, ORGA gallego), socialistas (PSOE) y comunistas (PCE y POUM trotskista) se unen un bloque electoral, el Frente Popular cuyo programa prometía:
- Las reformas de Azaña
- Amnistía para los presos políticos de la revolución asturiana
- Defensa total de la Constitución de 1931.
Los partidos de derechas se presentan desunidos y se hace con la victoria electoral el Frente Popular de izquierda con 278 diputados.
El Primer ministro fue Manuel Azaña. Los socialistas, comunistas y nacionalistas apoyarían en las Cortes al gobierno. Se tomaron las primeras medidas:
- Liberación de presos revolucionarios de 1934
- Readmisión de obreros despedidos tras la huelga de 1934
- Restablecimiento de la autonomía catalana
- Reinicio de las reformas del bienio 31-33, como la reforma agraria
En Abril de 1936, el Presidente de la república, Alcalá Zamora fue destituido por Manuel Azaña y Casares Quiroga en la Jefatura de Gobierno.
Radicalización y Violencia Política
-La UGT y la CNT hicieron una campaña revolucionara con huelgas, consideraban a la república como una organización burguesa, que había que derribar con una revolución-
-El PSOE estaba dividido entre radicales y moderado. Largo Caballero encabezaba el sector revolucionario, partidario de la insurrección, Prieto y Julián Basteiro lideraban el sector moderado, partidario de la colaboración con el gobierno republicano.
*Los carlistas organizaron su milicia armada, el requeté
* Falange Española emplea métodos violentos “dialéctica de los puños y las pistolas” con milicias sindicales de izquierdas.
* Los sectores más intolerantes de la CEDA apostaban por una solución autoritaria que acabase con la República.
* Grupos de oficiales del ejército comenzaron a pensar en un pronunciamiento militar.
El asesinato del teniente de la policía Castillo, socialista, a manos de unos falangistas, fue contestado con el asesinato de Calvo Sotelo, destacado dirigente monárquico, por unos izquierdistas. Estos críMenes aceleraron el estallido de un pronunciamiento militar contra la República.
Conspiración militar contra la II República
El clima de violencia sirvió para que los oficiales del ejército dieran un Golpe de Estado, estaba dirigido por una junta militar, el alzamiento sería por España. El gobierno del Frente Popular tomó algunas medidas ante el posible pronunciamiento, pero la conspiración ya se había extendido por muchos cuarteles. El asesinato de Calvo Sotelo aceleró el pronunciamiento.