La sociedad y cómo se organizaban (en constitución 1830)
Tenían un régimen de gobierno republicano representativo y centralista.
Religión: Católica
Ciudadanía:
Natural: todos los hombres libres mayores de 20 años nacidos en el Estado.
Legal: Oficiales extranjeros que combatieron por la república, extranjeros casados con capital u oficio y 3 anios de residencia
Excluidos: Analfabetos, soldado en línea, peón jornalero, sirviente a sueldo, ebrio, procesado en causa criminal, deudor del Estado, mujer.
Poder legislativo:
Atribuciones: hacer leyes
Cámara de representantes
Cámara de senadores
Comisión permanente
Derecho de los parlamentarios
Poder ejecutivo:
Presidente: Era elegido por la asamblea general. Jefe de la Administración y de las Fuerzas Armadas, nombrar y destituir ministros y funcionarios públicos, elegir a los jefes políticos departamentales.
Ministros: Secretarios del Estado, nombrados y removidos por el presidente
Poder judicial:
Órganos: Jueces letrados y de paz, tribunal de apelaciones
Condiciones: 6 años de abogado y 4 de magistrado, 40 años de edad
Gobiernos departamentales:
Jefe político: Agente del Poder ejecutivo, administrar el departamento, comandante militar, Juntas económico-administrativas
Derechos individuales:
Libertad de vientres y prohibición del tráfico de esclavos
Los habitantes: Vida, honor, seguridad y propiedad. Igualdad ante la ley. Libertad de industria, pensamiento y prensa
Además, los ciudadanos: Inviolabilidad del domicilio y la correspondencia y derecho a la petición.
Reforma de la constitución:
Se requiere tres legislaturas, la primera declara de interés la reforma; la segunda propone las reformas; la tercera aprueba o rechaza.
Principales problemas que debía afrontar el primer Gobierno Constitucional
Darle coherencia y eficacia a la Administración pública, debido a que en su pasado había tenido varias autoridades, debía crear organismos, funciones que atribuir, responsabilidades por delegar y faltaba personal capacitado.
El nuevo Estado debía prestar atención preferente en sus Relaciones Internacionales, le era necesario perfeccionar jurídicamente su independencia con un tratado definitivo que reemplazará la Convencíón Preliminar de Paz.
El Estado ya nacía con deudas, originadas en los intentos independentistas de 1822 y 1823.
Carácterísticas del Uruguay independiente:
Escasa población, Malas comunicaciones, Monocultivo ganadero, Latifundio y desorden de la tierra, Debilidad financiera del Estado, Oposición campo-ciudad, Inexistencia de clases medias, Internacionalización de los “partidos”, Injerencia extranjera
Análisis crítico de la Constitución
Los constituyentes actuaron de acuerdo con las ideas liberales, en Europa y América había una reacción contraria al liberalismo. La afirmación de derechos personales, la distribución de poderes, las garantías para su funcionamiento, fueron rasgos positivos para esta constitución que la hicieron perdurable.
Fue vista como garantía de una vida civilizada, como símbolo de orden . Estuvo por encima de los caudillos y luego de los partidos, y muchos males de la república derivan de su no acatamiento. Quiso asentar la estabilidad. Rasgos negativos:
No hizo referencia expresa a los derechos de reuníón y de asociación, imprescindibles para el surgimiento de partidos políticos
No se pronunció claramente a favor de la libertad de cultos
No prevíó la participación de los partidos políticos en el poder desencadenó a la revolución de las minorías
Desnaturalizo el papel de la Asamble General
Privó de la ciudadanía a peones jornaleros, y a analfabetos, debilitando los derechos de la población rural y dejando al margen de la vida política al país
Excluyo a los militares del parlamento, Suprime los cabildos y no organizó debidamente los gobiernos locales
Rasgos positivos:
Liberalismo
Valor simbólico
Ejecutivo fuerte
Tendencia a la estabilidad
Rasgos negativos:
Divorcio entre país legal y país real
No establece libertad de cultos
No previo la coparticipación
No estímulo gobiernos locales
Consecuencias de la Guerra Grande
demografía y sociedad
Población
En 1852 se realizó el Primer Censo Nacional , con un gran margen de error, estimaba un total de 132.000 habitantes, los cuales 34.000 eran de Montevideo. El descenso de la población se debíó fundamentalmente a la emigración de extranjeros durante la Guerra Grande. En la campaña, perseguidos por Oribe, dejaron sus propiedades y se fueron. En Montevideo, cuando terminó el bloqueo a BsAs muchos comerciantes se fueron a esa ciudad.
La baja de población fue perjudicial para el país, que volvía a presenciar el surgimiento de viejos problemas: escasez de mano de obra, dificultades para la recuperación de la industria ganadera, o de la industria saladeril.
Cambio en la composición de la clase alta rural
No cambió la estructura de la propiedad de la tierra, ya que se seguía manteniendo el latifundio, muchos propietarios orientales fueron arruinados por la guerra y se vieron obligados a vender sus estancias que bajaron de precio. La tierra fue presa fácil para compradores extranjeros, principalmente brasileños. Se empezó a notar la presencia creciente de compradores europeos: ingleses, alemanes, franceses y españoles manifestaron interés por las tierras del litoral. Su propiedad estaba bien asegurada , sus títulos eran buenos, gozaban de protección de sus cónsules.
Extranjerización de la ciudad
Antes y durante la guerra grande el proceso de inmugracion extranjera fue importante. Adquirieron en la ciudad una fuerte presencia y construyeron el núcleo de la clase comercial dominante en Montevideo.
Acentuación de la miseria rural
Los nueve años de guerra en la campaña tenían que provocar una acentuación del tradicional nomadismo del gaucho. Durante esos años, quien no estaba enrolado en alguno de los ejércitos se dedicó al contrabando o a la tropeada. La carencia crónica de mano de obra para trabajos estables se acentuó e hizo difícil la tarea de recuperación de la economía rural.
economía y finanzas
Descenso de la riqueza ganadera
Las estimaciones permiten afirmar que el país poseía entre 6 y 7 millones de vacunos, en 1852 solo quedaban 2 millones, de los cuales un tercio era salvaje, perdíéndose por añadidura las crías y las tareas de amansamiento.
Se detuvo el impulso a la refinación del ovino. La introducción de animales finos realizados por los europeos se perdieron durante la guerra, y en 1852 había una estimación de tan solo 1 millón de ovinos.
La caída de la ganadería aparejo la ruina de la industria saladeril, de los 24 establecimientos que había antes de la guerra solo sobrevivieron 4 cuando esta terminó. Al fin de la guerra faltó para la industria materia prima ya que el ganado iba para Brasil.
Las causa de la destrucción de la única riqueza económica que tenía el país fueron:
El consumo indiscriminado de los ejércitos, épocas donde no había otra forma de abastecimiento que viviendo de las provisiones que encontraban en cada lugar donde acampaban. En segundo lugar, las arreadas brasileñas que probablemente hayan extraído de los campos orientales 1 millón de cabezas bovinas . En tercer lugar, la plaga renacida por el desorden de los campos, de los perros cimarrones, reproducidos en libertad y salvajes. Fue un número tan importante que atacaban en grupo a los animales y hombres causando daños. En cuarto lugar, la reimplantación de la vaquería, es decir la búsqueda de cueros por partidas sueltas, bandidos o contrabandistas. Desde el punto de vista de la campaña, el final de la Guerra Grande coloco al país nuevamente en el periodo colonial, donde el ganado se cazaba y donde no existía casi tarea rural establecida.
Finanzas
Todos los recursos del Estado estaban hipotecados a particulares y a los gobiernos de Francia y Brasil. El gobierno de la Defensa de Montevideo, al hacer frente a la guerra, había visto multiplicarse sus gastos si el ejército era reducido al terminarla porque no tenía más que 500 soldados. Apenas el Gobierno de Giro reconocíó el derecho de los particulares perjudicados por la guerra a plantear sus pedidos de indemnización, las demandas inundaron al gobierno. La suma de las reclamaciones llegaba a 100 millones de pesos cuando el presupuesto anual del Estado era de apenas 2 millones de pesos. El estado ya no vivía de la aduana, apenas si dispuso del subsidio brasileño.
política internacional
Los tratados de Octubre de 1851 habían colocado a Brasil en el papel de tutor de la República. Durante varios años hubo una permanente intervención brasilera con el doble objetivo de crear desorden para demostrar la incapacidad oriental para gobernarse y así resucitar a la Provincia Cisplatina; también para intervenir en apoyo de los gobiernos que considerara más cercanos a su posición.
Por otro lado, el contrapeso de la Confederación Argentina se había debilitado notablemente . La caída de rosas significó una reconciliación de las provincias argentinas . Brasil e Inglaterra no dejaron de amenazar exigiendo trato preferencial para sus súbditos en el pago de los prejuicios de guerra.
Política interna (tratado del 51)
Alianza: Derecho de intervención Brasilera, obligación perpetua y recíproca de seguridad entre Uruguay y Brasil. Se puede intervenir si se siente comprometido. Beneficia mucho a Brasil. Pone en riesgo la soberanía política del país
Extradición: Uruguay está obligado a devolver los esclavos que escapen de Brasil. Pone en riesgo las leyes de esclavitud abolida y la libertad de las personas (por otro lado, los colorados argumentan que era necesario para terminar la guerra y esa era la mejor opción posible)
Límites: Territorio fronterizo en disputa va para Brasil. Río Cuareim como límite, navegación exclusiva en la laguna Merín y Río Yaguarón. Cesión de las misiones en Brasil. Fija los límites actuales. Pone en riesgo el territorio nacional.
Subsidio y Reconocimiento de la Deuda: Uruguay toma la deuda (préstamo) de Brasil, deben pagarles todas las rentas de aduanas (se hipotecan). El costo eran 60.000 patacones al mes → Subsidio dado por Brasil. Pone en riesgo la soberanía económica del país
Comercio y Navegación: Libre navegación del Río Uruguay y afluentes (por 10 años) y no le cobra impuestos a la carne y ganado en pie exportado a Brasil → Perjudica la industria saladera, pone en riesgo la soberanía económica del país
1851-1872
POLÍTICA DE FUSIÓN Y DE PACTOS
El deseo de las clases altas, el fortalecimiento del sentimiento nacional, la mala situación económica que era ineludible superar y la disposición al entendimiento de los hombres dirigentes, fueron todos factores que se conjugaron para frenar el desorden y tender a la consecución de la paz interna luego de la Guerra Grande que se encarnó en la “política de fusión”
Crisis Económica de 1868-1874
La crisis política que se desarrolló entre los años 1868 y 1874 fue acompañada de crisis económicas, bancarias, monetarias y financieras. Estos problemas eran causados por los permanentes saldos desfavorables en la balanza comercial. Entre estos años las exportaciones sumaron 99 millones de pesos, mientras que las importaciones 120 millones. La diferencia tuvo que ser saldada con la exportación de oro, lo que derivó en una crisis monetaria debido a que el sistema tenía ese metal como base.
El desnivel del comercio fue causado tanto por la baja de exportaciones como por la suba de importaciones, pero el principal causante fue que aumentó el consumo suntuario de las clases altas urbanas (ingreso de vinos, muebles, ropa, calzado, cigarros, etc.) que representaba el 42% de las importaciones totales.
Crisis Bancaria y Monetaria
La crisis de 1868 en realidad ya provénía de antes. La tensión financiera se arrastraba desde 1866 y la primera “corrida” a los bancos. Las corridas consistían en acudir a las ventanillas bancarias para solicitar la conversión en oro del billete emitido.
Para salvarlos Flores impone el “curso forzoso” 2 veces y Batlle una. El curso forzoso es el uso obligado de la moneda sin poder cambiarlo por el equivalente en oro. En ese momento, el mundo se regía por el Patrón Oro. Se le llama así porque este metal va a ser la moneda de intercambio y las reservas de los países se van a medir en oro.
El reglamento de bancos de 1865 permitía establecer el curso forzoso con un simple permiso del Poder Ejecutivo. La cantidad de billetes permitidos a emitir era el triple de lo que tuviera la institución en oro. Aunque en realidad esa regla casi nadie la cumplíó.
Los cursos forzosos de Flores se dieron en Junio de 1866 y en Diciembre de 1867. El resultado de ello fue que los billetes se despreciaron y el alto comercio no quiso aceptar otro metal como intercambio.
Cuando Batlle llega a la presidencia durante una crisis monetaria grave, decide no renovar el decreto del curso forzoso, por lo que los bancos Mauá, Montevideano, Italiano y Navia quebraron ya que se encontraban en una situación insostenible. En Junio de 1868 es cuando se decreta el tercer curso forzoso por parte de Batlle en medio de una discusión pública donde las posturas económicas se relacionaban con las ideologías políticas. Se enfrentaron los Cursistas vs los Oristas.