La Construcción de la Unión Europea: De la Posguerra a la Actualidad

Políticas de Comunicación de la UE

Después de la Segunda Guerra Mundial (IIGM) existía un interés de evitar que algo similar sucediera.

Clave Política

Exterior: Configuración de un sistema mundial bipolar.
Interior: Reestructuración del mapa/voluntad política de integración. Hacer desaparecer la idea de un nuevo conflicto bélico.

Clave Económica

Plan Marshall: Europa estaba destruida, población impactada, hambre, pésimas condiciones de salud. Se entendió que reconstruir implicaba cooperación. Washington implantó el plan Marshall porque para EEUU la idea de un líder comunista (Stalin) no le gustaba, además de para lanzar su industria en el plan europeo –ya que con dinero en Europa, Europa podía comprar a EEUU–. Si Europa no se reconstruía derivaba en el autoconsumo en EEUU.
Recursos imprescindibles para la reconstrucción
Pistoletazo de salida para la OECE (1948): Su primer objetivo era estructurar las ayudas económicas del plan Marshall para estabilizar a Europa

Elementos Imprescindibles y Favorecedores

Factor miedo: Fraguar una paz duradera en el continente para que no sucediera otro conflicto bélico.
El rol de Alemania: Tras la IGM se castigó tanto a Alemania que hizo que Hitler triunfase (+multa que terminó de pagar en 2008). No se la podía volver a castigar tanto, y aunque se le volvieron a imponer una serie de castigos –sobretodo militares– el objetivo era que el ciudadano alemán no se sintiera marginado, sino incluido.
Voluntad propia>intereses comunes.
Ejemplo práctico de referencia: Benelux catalizó la inercia para trabajar en común. Benelux creó una unión aduanera –marco de cooperación económica y comercial– antes de la IIGM para ayudar a aliviar sus economías.

Se decidió que el PM se administrara en conjunto, no cada país de manera individual, extrapolando la idea de Benelux a Europa.

Precedente Necesario y Punto de Partida Básico

CECA ‘’comunidad europea, carbón y acero’’ (1951)

Tratado de París o ‘’Tratrado de los seis’’ firman Francia, RFA, Italia y Benelux.
Fue llamado así porque las armas se hacían con carbón.
Un continente por reconstruir en los años 50 necesitaba carbón, como fuerza enérgica, y acero como fuerza básica.
Francia y Alemania a lo largo de la historia se han peleado por las minas de carbón, de este modo hablan sus diferencias para llegar al bien común de manera conjunta.
Esto obligaba a poner en marcha recursos para compartir el carbón y acero y controlarse los unos a los otros, sinónimo de cómo estos países invertían en armamentística.
Por esto no se podía marginar a Alemania.

El fracaso de la CED ‘’comunidad europea de defensa’’(1954)

Supuso que los países se pusieran de acuerdo en otros campos, ya que en defensa no habían llegado a un acuerdo.

El Proceso Europeo

Figuras Imprescindibles

Churchill: Decía de crear una eventual federación de estados en Europa, no calcando el modelo de EEUU, sino fortaleciendo la cooperación política.
Konrad Adenauer: Su labor fue imprescindible porque tenía que integrar a Alemania.
Robert Schuman: Arquitecto institucionales de la CECA para idear la estrategia europea.
Jean Monet: Arquitecto institucionales de la CECA para idear la estrategia europea.
Alcide de Gasperi: Hizo que Italia no quedara marginada de Europa después del fascismo de Mussolini
Paul Henri Spaak
Walter Hallstein

Precedentes Históricos y Primeras Comunidades

La Europa de las Comunidades. Roma (1957), ‘’Tratado de las Comunidades Europeas’’

Este tratado no se trataba de comunidades europeas en sí, sino de comunidad de recursos en común, fijándose en lo conseguido previamente con la creación de la CECA.
Los países que firman el tratado de roma –los mismos que la CECA– deciden aumentar la estrategia de cooperación.
La estrategia del carbón y acero ya estaba salvaguardada, así que se creó el ‘’euratom’’ (energía atómica) que implicaba el salto cualitativo de abastecer hogares, empresas…
Además, también se creó la ‘’comunidad económica europea’’, creando una zona aduanera entre los países firmantes para eliminar los aranceles.

Desarrollo de estrategia de integración continental: procesos de ampliación.

Ajustes institucionales: revisiones de Tratados, en paralelo con los procesos de ampliación para añadir países a la UE.

Con el tratado de Roma, por ejemplo, no se habría podido instaurar el euro sin su modificación.

Hoy en día tenemos 28 estados que forman en la UE. ¿Cómo ha evolucionado el mapa desde 1957?

La integración continental se ha llevado a cabo mediante procesos de ampliación.

1973. Dinamarca, UK e Irlanda entran en la UE.

UK se vio obligada a entrar en la UE por la crisis del petróleo y las comunidades europeas estaban deseosas de su integración por sus relaciones con EEUU.
Dinamarca entra porque comparte frontera con Alemania.
OPTING OUT –derecho a no aplicar algunos principios imprescindibles de las comunidades europeas– como requisito de estos tres países para ingresar en la UE porque algunas medidas no iban a ser adoptadas bajo ningún concepto, por ejemplo, la estrategia comercial, la seguridad interna, no Schengen en UK etc.
El opting out boicotea muchas meses las políticas europeas.

Segunda ampliación en 1981: Grecia

Tercera ampliación en 1986: España y Portugal

Cuarta ampliación en 1997: Reunificación alemana

En 1990, cuando la Guerra Fría llegaba a su fin, Alemania Oriental recibió la bienvenida a la Comunidad Europea como parte de una reunificada Alemania.
La caída del Muro de Berlín, que posibilitó esta reunificación y que tuvo lugar un año antes, fue uno de los acontecimientos más importantes para la integración europea y para la posterior libertad de circulación.

El tratado de Maastricht en 1993

Se concentró en decidir una moneda única.
‘’Criterios de convergencia’’ o ‘’criterios de Maastrich’’ (reglas macroeconómicas que cada país tenia que asumir para llegar al euro y crear una sostenibilidad económica y financiera).
España sufrió estos criterios de convergencia porque el país pasaba una crisis.
Debido a los esfuerzos en conseguir una unión monetaria, se descuidaron los aspectos políticos.
A partir de aquí se le llama a la UE como tal, no Comunidades Europeas (que era una unión de recursos).

Criterios de Copenhague 1993: condiciones indispensables para ser miembro de la Unión Europea.

Que sean democracias y estados de derecho.
Que se tenga una economía de mercado eficaz.
Capacidad técnica de asumir el ‘’acervo comunitario’’ (acquis communitaire) es decir, el conjunto de tratados, decisiones, compromisos, etc. para evitar el opting out.

Cuarta ampliación en 1997: Suecia, Austria y Finlandia

Con la entrada en vigor el 1 de enero de 1993 del Tratado de la Unión Europea (que se había firmado en la ciudad neerlandesa de Maastricht en 1992) se creó la actual»Unión Europe» que sustituía y agrupaba a la Comunidad Europea anterior.
Se estableció también el mercado único y se hicieron realidad sus cuatro libertades: la libre circulación de mercancías, servicios, personas y capitales.
Dos años después se produjo la primera ampliación de la ya Unión Europea, que sería la quinta de la historia (teniendo en cuenta la incorporación de Alemania Occidental a Alemania): el 1 de enero de 1995 se integraron Austria, Finlandia y Suecia, por lo que la Unión contaba ya con quince miembros, conocida como»La Europa de los quinc».

Se firma el Tratado de Ámsterdam (Tratado de la Europa de los Ciudadanos) en 1997 y entra en vigor en 1999.

Este tratado intenta enmendar lo que Maastricht había generado como problema, y sobretodo, reforzar el papel de los ciudadanos europeos en la unión, por ejemplo, ampliando los poderes del Parlamento Europeo.