Consolidación del Estado y Liberalismo (1880-1916)

La llegada de Roca a la presidencia en 1880 marcó el comienzo del liberalismo de la Generación del 80 (intelectuales y dirigentes). Argentina era una nación débil y necesitaba consolidar el Estado. Los liberales llevaron a cabo esta tarea con éxito. Sin embargo, hubo una élite que se opuso.

Consolidación del Estado

Roca (1880-1886) inició su mandato con el lema “Paz y Administración”. Administración implicaba consolidar las instituciones del Estado y transformar la economía y la sociedad. Paz significaba el fin de los levantamientos de los caudillos y las luchas en Buenos Aires, y por último, la eliminación de las “fronteras interiores”.

Partido Autonomista Nacional (PAN)

Partido que dominó la escena política hasta 1916. En 1887 se formó un unicato (bajo un único jefe): Celman. Luego lo desplazaron y se formó una élite entre amigos (entre ellos se distribuían los cargos) que se agrupaban en clubes como el Jockey Club, llamados Los Notables. Pellegrini y Roca fueron los principales líderes.

Sistema Electoral

El voto era cantado, voluntario (se tenían que anotar para votar) y masculino. El día que se votaba, cada uno iba a su parroquia, aunque se podía votar más de una vez porque no había ningún registro. Había que ser muy valiente para votar en contra del gobierno, siempre había heridos o muertos, recurrían a las armas. Había fraude, desaparecían votos y siempre el candidato vencedor elegía al sucesor, que siempre le devolvía el favor.

Paternalismo

Es la modalidad del autoritarismo que hace creer a una clase que tiene el derecho al ejercicio del poder por la inmadurez de otras clases sociales. Los sectores excluidos tienen un rol pasivo, y ambas partes obtienen beneficios.

Oposición y Reformas (1890-1916)

Oposición al Partido Único: La Unión Cívica

La concentración del poder, la corrupción y la crisis económica crearon como consecuencia la Unión Cívica en 1890. La conformaban: Mitre, Estrada, Pedro Goyena, Barroetaveña y Leandro Alem. Buscaban un replanteo ético de la política.

Revolución de 1890

La oposición se unió en el Jardín Florida en 1889 y desafió al unicato (PAN) formando la Unión Cívica de la Juventud. El gobierno nunca intervenía. La situación se agravó y un grupo del ejército se reveló, estallando una revolución. El movimiento fue sofocado, pero Celman tuvo que renunciar. Asumió Pellegrini, sacando al país de la profunda crisis.

Acuerdismo: La Participación Restringida

En 1892, la Unión Cívica postuló a Mitre-Bernardo de Irigoyen. Pellegrini y Roca (PAN) hicieron arreglos con Mitre (Unión Cívica). Quedó la fórmula Mitre-Uriburu (uno de cada partido). Un sector aceptó la Unión Cívica Nacional. Alem no quería este acuerdo porque fue hecho a espaldas de ellos y optó por formar la Unión Cívica Radical (1892).

Gobierno de los “Notables”

El PAN quedó como único partido e impuso sus candidatos. El gobierno de los notables se transformó en sinónimo de oligarquía: los intereses de una minoría.

Organización de la Oposición

La UCR practicó la abstinencia electoral y participó en dos sublevaciones armadas en 1893 y 1905. Estaban en contra del fraude electoral y la corrupción, promovían un sistema participativo y abierto, liderado por Alem y luego por Hipólito Yrigoyen.

Socialistas y Anarquistas

Nuevas ideologías europeas llegaron en la década del 90 por la inmigración.

• Los anarquistas creían en la acción obrera directa, huelgas, sindicatos. No participaban en las elecciones ya que querían la abolición del Estado, querían formar una ideología en el obrero.
• Los socialistas eran sindicales que participaban en las elecciones y se oponían a las huelgas.

Ambos lograron reivindicaciones, primeras leyes sociales y reglamentos de trabajo.

Reacción del Gobierno

Doble política: por un lado, hubo concesiones, se sancionó el Código de Trabajo. Y por otro, represión, se podía encarcelar a cualquier sospechoso de anarquismo.

Reformas Electorales

Por la presión de la oposición, se introdujo un voto uninominal y un sistema de circunscripciones (se podía votar solo un candidato). En 1910, el PAN llevó a la presidencia a Roque Sáenz Peña.

Modelo Agroexportador y Transformaciones Económicas (1870-1930)

Segunda Revolución Industrial (1870-1914)

Contribuyó a la división internacional del trabajo. Para la expansión, Europa necesitaba mercados, por lo cual creó redes económicas con todo el mundo. Japón y EE. UU. crearon sus propios procesos de industrialización, con un crecimiento independiente.

Argentina y el Modelo Agroexportador

Argentina vendía materias primas a Europa a cambio de manufacturas y de capitales. La Pampa Húmeda fue la más privilegiada en producción (crecimiento y riqueza del Litoral). Debilidades del modelo argentino que garantizaban el crecimiento:

1. Europa fijaba los precios de las manufacturas a conveniencia y con interés.
2. El país no tenía control sobre el crecimiento.
3. Recibe menos dinero por lo que exporta, aunque aumente la cantidad.
4. Escaso número de bienes: carnes, cereales y lanas. Sin otros para compensar la baja.

Transformación del Sistema Productivo

Argentina pasó a ser agroganadera y comenzó su auge con la implementación de los frigoríficos nacionales y extranjeros. (1880) Se amplió la frontera agrícola tanto como la ganadera. Ganado ovino y bovino.

Transporte y Comunicaciones

El barco a vapor abarató los costos. El puerto de Buenos Aires era la puerta de entrada y salida desde Europa, quien controlaba esa puerta controlaba todo el país. El ferrocarril fue sinónimo de progreso, la expansión del comercio posibilitó la transformación del país.

Patrón Oro y Unidad Monetaria

El comercio internacional estaba regido por el oro (como hoy los dólares). A mayor oro, mayor número de billetes/monedas en un país. El sistema monetario mundial en esos momentos era caótico; coexistían y se intercambiaban muchísimos tipos de moneda. Se hicieron varios intentos de organizar esto, hasta que Argentina sacó su propia moneda: “Peso Argentino”. También se dispuso la convertibilidad del peso nacional en oro y se fijó una equivalencia de 0.44$ por cada oro.

Comercio y Finanzas

Bancos en pleno funcionamiento. El Banco Hipotecario fomentó el ahorro sobre bienes inmuebles, “garantías hipotecarias” aseguraban el pago del préstamo, y que no se pudiera vender la propiedad hasta que se saldara el crédito. A falta de pago, el banco se quedaba con la propiedad, esto generaba confianza.

Crisis Económica en Argentina

Debido al desarrollo que tuvo el país (1885, 1890 y 1913-17). Factores que incidían:

• Planificación insuficiente de inversiones y gastos.
• Propensión al gasto por sobre la inversión, ahorraban para gastar.
• Presencia de grupos de presión, que influían en las decisiones del gobierno.

1890 – La más significativa. Roca deja la presidencia en 1886. Celman asume dispuesto a lanzar al país hacia el progreso. Para cumplir, atrajo inversionistas y se expandió el ferrocarril, los créditos y el consumo en forma desproporcionada. Las especulaciones llegaron a extremos nunca antes vistos y la corrupción del gobierno también. Hubo emisión indiscriminada de billetes sin respaldo del gobierno y emisiones clandestinas, esto llevó a la inflación.

Inflación y Precio del Oro

La depreciación del peso y la suba paralela del oro llevaron a que el precio del oro aumentara. Celman renunció como consecuencia de la Revolución del Parque. La inflación solo beneficiaba a los que ganaban en oro (comerciantes) que los canjeaban y pagaban sus gastos en pesos.

Préstamos

El gobierno debía afrontar la deuda externa, mediante la recaudación de impuestos que cada vez era menor (pocos recursos). La importación disminuyó significativamente como consecuencia de la crisis. Y las exportaciones aumentaron, pero con menor ingreso de dinero por la reducción del precio internacional. La única manera de afrontar la crisis era por medio de los préstamos.

Pánico

La emisión de billetes y bonos públicos llevaron al pánico (variable psicológica, que en una crisis se vuelve económica). Cuando estalló la crisis, todos querían canjear sus bonos o acciones. Crisis política: la crisis económica llevó a la política y la caída de Celman.

Saliendo de la Crisis (6 años)

Pellegrini logró esto porque adoptó con rapidez numerosas medidas:

• Unificación de pagos adeudados.
• Redujo gastos en obras y bajó salarios un 50%.
• Progreso a partir del puerto de Buenos Aires.

El proyecto de transformación ya dado se resume como conclusión en:

• Adecuar la economía con la de Europa.
• Obtener mano de obra para la agricultura.
• Crear condiciones favorables para los inmigrantes.
• Asegurar el control político a la clase dirigente criolla.
• Afirmar y difundir el pensamiento positivista y la cultura europea.

Radicalismo y Conflictividad Social (1916-1930)

El Radicalismo en el Poder

Yrigoyen y Alvear, presidencias radicalistas que tenían el objetivo de una reforma moral del país más que una reforma política. Querían pureza del sufragio.

Personalistas y Antipersonalistas

1924, personalistas (seguidores de Yrigoyen) y los antipersonalistas (creían que Alvear los representaría, pero se niega a competir con Yrigoyen).

Los Conservadores

Consideraban al radicalismo como recién llegado al poder, sin tanto respaldo popular y que no poseían los dotes sociales para hacer un buen papel, y su manera de vestir y hablar deterioraba su autoridad.

Los Socialistas

Su relación con el gobierno no era amable. Miraban a Yrigoyen como un reformista a medias con una obra social limitada, por lo que preferían apoyar a los conservadores.

Los Nacionalistas

Grupo político que miraba hacia Europa como lo hacían los conservadores y los socialistas. Dos tipos de nacionalismo: uno inspirado en Mussolini y otro por Primo de Rivera. Alta estima al ejército, decían que los militares eran la reserva moral de la patria. A favor de gobiernos fuertes que pongan orden social y supriman la democracia.

Poder Militar

Luego de la crisis 1913-1917 había pocos recursos y el presupuesto militar se vio afectado por Yrigoyen, que estableció otras prioridades luego de la Primera Guerra Mundial. Alvear procuró revertir este malestar. Otra preocupación militar después de la Primera Guerra, era la dependencia de las importaciones de insumos estratégicos como el petróleo.

Debilidades del Gobierno

Yrigoyen tenía 76 años cuando llegó a su segunda presidencia, muchas exigencias para su edad. No reaccionó frente a las denuncias por corrupción, su afán por querer controlar hasta el último detalle demoraba la solución de problemas más urgentes. El grupo nacionalista Liga Republicana (1930) comenzó a pegar afiches en su contra. El Klan Radical salió en defensa del mismo. La prensa también lo desprestigiaba y culmina su gobierno con el golpe de Estado realizado el 6 de septiembre por José Félix Uriburu.

Modelo Primario Exportador y Crisis

Luego de la Gran Guerra se ve la dependencia de la economía argentina con la europea. La Primera Guerra Mundial fue muy importante para las economías vinculadas con Europa. Hay dos etapas: la primera, desde 1913 hasta 1917. La segunda, de 1917 a 1920.

Etapa 1913-1917

La crisis comienza en 1913 con los movimientos realizados por el Banco de Inglaterra por la Guerra de los Balcanes. Los capitales extranjeros depositados en Argentina vuelven a su país de origen. Así, se abrió una brecha financiera: el país tuvo que pagar una deuda externa, más los intereses, con menos ingresos de las exportaciones gracias a la caída de los precios de las materias primas. También se pierden cosechas. La brecha se cierra con los préstamos de Nueva York. Cambian las relaciones con el mundo. Estados Unidos pasa al frente y Gran Bretaña da un paso al costado.

La economía argentina dependía demasiado de Gran Bretaña por ser economías complementarias. Con Estados Unidos, Argentina no tenía muy buenas relaciones comerciales. Las exportaciones descienden, y se comienza a exigir carne para satisfacer a las tropas, Argentina debe adaptarse. También se suspenden las construcciones y ferrocarriles.

Etapa 1917-1920

Antes de finalizar la guerra, la economía argentina comienza a recuperarse. Desde 1917 hasta la crisis del 30 el crecimiento es sostenido, gracias a las adecuaciones del radicalismo en el modelo de crecimiento: comienzo de industrialización y desarrollo de áreas estratégicas. Para 1929 Argentina era el mayor exportador del mundo en carnes, maíz, avena, etc.

Producción y Propiedad de la Tierra

Argentina era productora de materias primas. En el período radical se agregan maquinarias. Había mucha concentración de la tierra.

Búsqueda de Alternativas para el Crecimiento

Industrialización y Sustitución de Importaciones: La Primera Guerra Mundial afecta a los países europeos y por lo tanto a Argentina. Se suspende el envío de manufacturas, aumentando la falta de productos. El país es reabastecido por Estados Unidos. Entonces se inicia un proceso de sustitución de importaciones que puso en marcha la industria nacional y creó fuentes de trabajo.

Del Comercio Bilateral al Triangular: Nos era beneficioso depender de Gran Bretaña, pero no de Estados Unidos. En 1914, Estados Unidos quiere desplazar a Gran Bretaña. De a poco empezaron a invertir acá.

Petróleo: Insumo Crítico: La preocupación pasó a los insumos estratégicos como el carbón y el petróleo para el transporte y el pequeño sector industrial. YPF, primera petrolera estatal fuera de la Unión Soviética. El apoyo de Estados Unidos comenzó a generar desconfianza. En 1929 se crea el Instituto Nacional del Petróleo.

Intervención del Estado: El Estado comenzó a intervenir en la regulación de la economía. Hubo sectores que se resistieron, creían que el Estado no debía meterse en cuestiones del sector privado.

Sector Financiero: Los capitales extranjeros invertidos en el país mostraron la mayor participación norteamericana después de la guerra y estos se dirigían a industrias, préstamos y bancos. Llegó a invertir en 1927, $487 millones.

La Gran Depresión

Estados Unidos fue aumentando sus ventas a la Argentina, pero mantuvo cerrado su mercado con respecto a las compras en el país. El monto pagado por las importaciones norteamericanas era igual al monto recibido por las exportaciones a Gran Bretaña. Gran Bretaña empezó a estudiar la preferencia imperial, sistema que excluía del mercado británico a los países no pertenecientes al imperio. El gobierno argentino se preocupó. Se envió a Lord D’Abernon, y fue recibido por Yrigoyen, pero la crisis del 30 detiene las negociaciones. Disminuyeron las importaciones, lo cual provocó pérdidas en las rentas del gobierno. Al tener menos dinero, el Estado acortó sus gastos, lo que provocó desempleo y la caída de ingresos de los empleados, proveedores, etc. El golpe militar se vio facilitado por el descontento generado.

Migración Masiva y Cuestión Social (1880-1930)

Migración Masiva Espontánea (1880-1914)

Argentina tiene muchos espacios vacíos, requería poblarse para modernizarse y progresar. Se complementó con Europa, expulsora de población por las persecuciones religiosas y políticas, falta de trabajo, bajos salarios.

Argentina, Espacios Vacíos y Población

De 1869 a 1895 prácticamente se duplicó la población. Según el censo de 1914 el 30% de la población era extranjera. Argentina estaba europeizada.

Colonos, Arrendatarios y Aparceros

La Ley de Colonización de 1876 ponía en Europa oficinas de emigración para mostrar las ventajas de vivir acá. Tuvo mucho éxito. Se ofrecía traslado gratuito, alojamiento sin cargo en el Hotel de Inmigrantes, etc. Decayó en la década del 90 cuando la inmigración pasó a ser espontánea y masiva. La gente se ubicaba por sus propios medios. Los grandes propietarios dedicados a la agricultura contrataban arrendatarios y aparceros. Arrendamiento: sistema de explotación, el dueño cedía en alquiler parcelas a los agricultores que pagaban una suma fija por la tierra. Aparcería: consistía en partir la ganancia de las cosechas con el dueño de la tierra. Los contratos eran por dos años, las tierras eran vírgenes, cuando el trabajo terminaba no se renovaba el contrato.

Consecuencias del Sistema

• En lo económico: Concentración del poder económico en el sector ganadero.
• En lo social: Despoblamiento de la zona rural y concentración de población en las áreas urbanas, descontento social.

Distribución de la Inmigración

La inmigración se estructuraba en círculos concéntricos a partir de Buenos Aires. Las provincias del interior se despoblaron. Se centraron más en las zonas urbanas y la Pampa Húmeda.

Concentración Urbana

Las ciudades no estaban preparadas para el aumento. No había suficientes casas, ni obras. Se produjeron epidemias de fiebre amarilla y cólera. Los que vivían en Recoleta y zona norte alquilaban sus casas. Una habitación por familia. Se metieron en las casas ‘chorizo’ transformadas en conventillos. Todos usaban el mismo baño. Condiciones de vida lamentables. El pago tenía que ser puntual, y los alquileres caros. Se produce la primera huelga de inquilinos en 1907.

Pequeños Comercios e Industrias

Por el éxodo también se abrieron muchos comercios e industrias. Los extranjeros invertían el poco capital que tenían. Lo principal eran los de la alimentación. La expansión económica y la multiplicación de la población crearon demanda para la industria de la construcción. Comenzaron muchas obras de infraestructura.

Cambios en la Pirámide Social

La alta burguesía retuvo el control del poder y aumentó su riqueza. La población criolla quedó al margen sin poder adaptarse, los indios se vieron amenazados. La inmigración desplazó a la burguesía criolla hacia arriba y al resto de la población mestiza hacia abajo. Los recién llegados formaron una nueva clase media urbana. De ellos salieron los nuevos profesionales.

Clase Obrera: Lo Inesperado

Con la industria surge la clase obrera. La idea era poblar y desarrollar la agricultura. En realidad, la burguesía criolla desconfiaba de la industria por la secuencia: industria-obreros-sindicatos-huelgas-ideas políticas no deseadas: socialismo, anarquismo. Aparece la cuestión social.

La Cuestión Social

Malas condiciones de vida y bajos salarios plantearon en la sociedad la cuestión social. Había distintas posiciones. Desde ignorarlo hasta revoluciones como en el anarquismo y el socialismo.

Sindicatos y Federaciones Obreras

Muchos obreros vinieron para evitar persecuciones políticas. Comienza la actividad gremial. Primer sindicato: Unión Tipográfica (1878). En 1889, las primeras huelgas que paralizaron las actividades.

Círculos de Obreros Católicos

En 1891, el Papa León XIII promulgó la encíclica Rerum Novarum, en contra del capitalismo y el socialismo.

FOA, UGT, FORA

En 1901 aparece la FOA (Federación Obrera Argentina) liderada por anarquistas. En 1902, surge la UGT (Unión General de Trabajadores) de tendencia socialista. Tenían casi los mismos objetivos: luchaban por la jornada de 8 horas, prohibición de empleo a menores de 14 años, salario mínimo, igual para el hombre y la mujer. Tenían diferentes tácticas. La FOA, se transformó en la FORA (Federación Obrera Regional Argentina) en 1904 y tuvo una posición dura del anarquismo. La UGT fue más negociadora, casi sin huelgas.

Expansión de los Sindicatos

Los gremios crecen acá. En 1894 hubo 9 huelgas; en 1895, 19; en 1896, 26. En la otra década los agremiados, huelgas, y la importancia de los movimientos obreros alarmaron a la clase dirigente. Aparecieron escuelas sindicales, publicaciones, y nuevas ideologías. Se multiplicaron las huelgas, que pedían más higiene y mejores condiciones de trabajo.

Sindicatos y Gobiernos

Las huelgas siempre fueron contra los patrones, no contra la política del gobierno. Igualmente, las mismas afectaban la acción del gobierno, el cual tuvo una doble reacción: por un lado sancionó la Ley de Residencia, y la de Defensa Social, y por otro respondió a algunas demandas de los obreros en el Código de Trabajo.

Conflictos Sociales y Represión

El Cambio Social en el Contexto Mundial

Durante la crisis 1913-1917, cayeron los precios internacionales, se paralizaron las inversiones y la economía entró en recesión. Época de descontento.

Conflictos y Huelgas

En 1917, obreros de la carne piden jornada de 8 horas, pago de horas extra, más sueldo, etc. La FORA declara la huelga. Se elevó un petitorio a Yrigoyen, mandó a la Marina a quebrar la huelga y aceptó el petitorio obrero. La crisis después de la guerra golpeó a los sectores pobres. La calidad empeora, y hay inflación. Yrigoyen muy presionado: los obreros exigen sus cosas, y se sentían alentados por los acontecimientos de Rusia y México. Los patrones protestan por las huelgas y exigen represión.

Arbitraje Obligatorio

Yrigoyen convoca a las partes a hablar, el gobierno tenía el papel de árbitro en las disputas. El gobierno tenía que defender el bien común, superar las diferencias y obligar a las partes. El arbitraje fue entendido como símbolo de debilidad y pérdida del control. La única alternativa era la represión de las huelgas.

La Semana Trágica

1919 – En el taller metalúrgico Vasena, huelga motivada por reivindicaciones salariales y de condiciones de trabajo. La empresa enfrentó a los sindicalistas que responden con golpes. La policía intervino. Los incidentes se extendieron a la vecindad; terminó en una lucha campal. Dejó muchos muertos y heridos. La FORA convocó a una huelga general y el enfrentamiento empeoró. La Liga Patriótica intervino contra los obreros. La policía y la Liga fueron superadas por los obreros; Yrigoyen decidió poner la ciudad bajo las órdenes de Dellepiane. Después de una semana, hubo mil muertos, la situación se controló y se les dio un aumento del 20 al 40%.

La Patagonia Trágica

Entre 1920 y 1922 en la Patagonia sucedieron hechos trágicos. Yrigoyen tomó dos medidas que afectaron a los terratenientes patagónicos: reimplantó las aduanas en el sur con impuestos y ordenó remensurar los campos, achicó muchas estancias. En Santa Cruz los peones fueron a huelga para pedir mejoras salariales, mejoras de trabajo, etc. Se extendió por los mozos, choferes, etc. Los estancieros temieron una revolución rusa local. Viñas (radical) defendió el reclamo y Falcón (conservador) quería reprimir. Yrigoyen era presionado, y se hizo un convenio. Nada se cumplió y la Sociedad Obrera respondió con un boicot. Yrigoyen manda a Varela con órdenes de erradicar la revuelta anarquista. Represión con 3000 muertos.

Intentos de Unión Sindical

1922 Congreso de Unificación Sindical. Surge la USA (Unión Sindical Argentina) integrada por sindicalistas puros, socialistas y comunistas. En 1924 los socialistas se separan y los comunistas son expulsados. Estos forman la COA (Confederación Obrera Argentina) en 1926.

Legislación Social

El radicalismo obtuvo la sanción de importantes leyes sociales. Se reglamentó el trabajo de mujeres y niños, se pagaba el sueldo en moneda nacional, y se organizaron cajas de jubilados.