Chile entre 1938 y 1964: Gobiernos Radicales, Ibáñez y Alessandri
Gobiernos Radicales (1938-1952)
Contexto: Post crisis económica, guerras (Segunda Guerra Mundial y Guerra Fría: Videla, Ley Maldita, Doctrina de Seguridad Nacional), dictaduras (Hitler, Stalin), frentes populares (comunistas, socialistas y radicales → estrategia de revolución), Guerra Civil Española, proteccionismo.
Crisis: Nuevo modelo económico → proteger la industria → prohibición de importaciones, subsidios, de acción social → empleos. Medidas proteccionistas (Alemania, Italia, España) → fuerte nacionalismo, corte fascista. Provoca la Segunda Guerra Mundial, período de gobiernos radicales.
En Chile: Dependencia del salitre, cesantía, impulsar el desarrollo, crear industrias, eliminar dependencia = Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI).
La Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI) y la CORFO (1938)
ISI (1938): Fomentar el crecimiento industrial, bienes nacionales sustituyen importaciones. Crece la demanda y estimula el crecimiento y diversificación industrial. Disminuye la cesantía y la pobreza. Se pone en marcha con Arturo Alessandri, pero parte el 38 con radicales. Creación de la CORFO (Corporación de Fomento de la Producción) con Pedro Aguirre Cerda → Estado principal empresario y rector de la economía nacional.
El Frente Popular (1938-1947)
Alianza política de centroizquierda, coalición de radicales, socialistas y comunistas. Estado protagonista del quehacer social. Intereses de sectores sociales (proletariado/clase media).
Cómo nace: Partido Comunista → estrategia revolucionaria. Apego a la estrategia de la Tercera Internacional. Combatir el fascismo, con acuerdos entre socialistas y burgueses: acuerdos de centroizquierda, intereses pluriclasistas, modernizaciones económicas. Radicales no alessandristas, sí al Frente Popular. Partido Socialista: bipartidismo de izquierda → roces, disputan el mismo espacio. 1935-36: contactos en el ámbito social: forman la Confederación de Trabajadores de Chile (CTCH), facilita la formación del Frente Popular, gana Pedro Aguirre Cerda. → Modernización económica (ISI), activo rol del Estado, fomenta la iniciativa privada, democratización, voto femenino, sindicalización (voto campesino, amplía derecho a voto, no hay consenso), reconoce grupos marginados, nuevo rol del Estado.
El Estado de Compromiso
Estado compromisorio/empresario: Modernización capitalista, democracia social, urbanización y desarrollo social. La derecha no acepta la reforma agraria y sindicalización campesina (Estado de Compromiso). CORFO (1939, reconstruye el país tras el terremoto): ENDESA, IANSA, CAP, MADECO, LAN, minería, agricultura. La dependencia no disminuye, inflación.
Estado protector/planificador: Interviene, toma decisiones, impuestos, aduana, ordena cuentas nacionales, presupuesto público, redistribuir ingresos, modernización capitalista, democracia social, cuestión social.
Estado benefactor: Protección de excesos, aplica política estatal (laboral y social): relaciones laborales, condiciones de trabajo, remuneraciones (Código del Trabajo), salud, vivienda, educación, seguridad nacional.
Fin del Frente Popular: Vulnerable (enemigo común: fascismo y gobiernos liberal-conservadores). 1947, Ley Maldita (Videla), prohíbe la existencia del comunismo. Tensiones, Guerra Fría, Estados Unidos.
Carlos Ibáñez del Campo (1952-1958)
Apoyo del Partido Agrario Laborista, Partido Democrático del Pueblo, Partido Socialista Popular, Partido Femenino de Chile y Partido Radical Doctrinario (partidos nuevos y pequeños). No afianza presencia en el Congreso (no lleva a cabo iniciativas para el gobierno). Impulsa la producción y desarrollo de ENAP, CAP, crea IANSA, el Banco del Estado y el Ministerio de Minería. Reforma la ley electoral (cédula única electoral), sanciona el cohecho, promulga la ley de probidad administrativa. Deroga la Ley de Defensa Permanente de la Democracia (+ democrático). Primera ley de puertos libres, obras públicas (embalses y mejora de ciudades), Corporación de la Vivienda, construyen casas influenciado por el gobierno de Perón, bienestar de la población, apoyado por todas las clases, sin línea doctrinaria clara, carismático.
Misión Klein-Sacks: Ayuda de EE. UU., mejorar la inflación (80%), inversión extranjera, economía al exterior, disminuir gasto público, disminuir control del Estado. Disminuye la inflación, pero sube impuestos, huelgas, desestabilización política. Símbolo: escoba, «barre la corrupción». Termina en 1958, huelgas, poco apoyo ciudadano, proyectos detenidos, represión policial.
Jorge Alessandri Rodríguez (1958-1964): «La Revolución de los Gerentes»
Contexto: Guerra Fría, Revolución Cubana, Doctrina de Seguridad Nacional, Alianza para el Progreso, autoritarismo en América Latina, movimientos sociales. Chile: migración campo-ciudad, clase media, aumenta la población, disminuye la mortalidad, más esperanza de vida, Guerra Civil Española, marginación urbana, población callampa, medios de comunicación, new wave.
Programas globales de gobierno, proyectos político-ideológicos, solucionar problemas económico-sociales. Estado laico. Incorpora al gabinete a empresarios nacionales, programa de carácter técnico-empresarial. Modernización del sector empresarial, con política liberal, sin dejar el rol del Estado en funciones económicas y sociales.
- Moderniza la empresa privada (apertura).
- Liberaliza el comercio exterior.
- Aumenta la exportación.
- Competir con empresas extranjeras.
- Frena la inflación.
- Estado cooperador, no sector público.
- Atraer inversión extranjera.
- Aumentar la importación de bienes y materia prima.
Surge la crisis: Se deben tomar medidas proteccionistas. No se aprovechan las medidas del gobierno para modernizar las industrias y competir con productos importados (mentalidad), no contaron con recursos. Terremoto de Valdivia 1960 (mucha inversión estatal, llega tarde el apoyo de Kennedy a través de créditos), crisis inflacionaria, desempleo), presión social (rechazan la baja de sueldos).
Reforma Agraria (1958-1973): Transformaciones estructurales, temor de EE. UU. ante la amenaza comunista (Alianza para el Progreso), reforma de la Iglesia (equidad social), promulgada en 1962. Los propietarios rurales incorporan tecnología y aumentan la productividad. Los terratenientes presionan: «reforma del macetero». La derecha apoya a Frei.