Periodo de Organización Nacional (1823-1830)

Los años entre la abdicación de O’Higgins (1823) y la batalla de Lircay (1830) se denominan como un periodo de aprendizaje político, de anarquía o de organización nacional. Este periodo se caracterizó por el debate político e implementación de distintas formas para gobernar. Sus principales complicaciones fueron:

Complicaciones del Periodo

• Inexperiencia de la clase política: Los criollos no tenían ninguna experiencia ni formación política.
• Dificultades económicas: La inestabilidad económica fue constante. Salvo por la minería, el resto de las actividades estaban paralizadas. La pérdida del mercado peruano y la deuda de la escuadra nacional hicieron necesarias medidas como la confiscación de bienes del clero regular y la venta de la armada nacional.
• Diferencias entre militares y aristócratas: El enaltecimiento de los militares durante la independencia fue cuestionado por la aristocracia criolla.
• Resistencia realista: Las tropas realistas se mantenían en Chiloé. Una incursión militar logró vencerlos en 1826.

Corrientes Políticas

Corriente Liberal

• Pipiolos: Compuesto principalmente por jóvenes profesionales, comerciantes e intelectuales. Fueron partidarios de la igualdad entre las provincias, mayores facultades al poder legislativo y menor influencia de la iglesia en el estado.
• Federalistas: Defendían un estado federal con la descentralización política y autonomía económica de las provincias.

Corriente Conservadora

• Pelucones: Eran terratenientes de la aristocracia criolla. Quisieron organizar a Chile como un estado unitario dirigido por un poder ejecutivo con amplias atribuciones y querían mantener la influencia de la iglesia sobre el estado.
• Estanqueros: Eran comerciantes defensores de un gobierno autoritario.
• O’Higginistas: Militares que aspiraban al regreso del director supremo.

Desarrollo Político

Tras la abdicación de O’Higgins asumió el poder la junta de gobierno dirigida por José Miguel Infante, que le dio el mando a Ramón Freire como director supremo. Freire procedió a la conformación de una asamblea constituyente dirigida por Juan Egaña, que tuvo como resultado el Reglamento Constitucional de 1823. Mientras Freire dirigía la incorporación de Chiloé fue reemplazado por Manuel Blanco Encalada, quien asumió como primer presidente de Chile en 1826. Encalada promulgó las leyes federales que querían transformar a Chile en un estado federal con 8 provincias. Sin embargo, no funcionó y Encalada renunció. En mayo de 1827, el liberal Francisco Antonio Pinto asumió como presidente por 2 años y promulgó la Constitución Liberal de 1828, creada por José Joaquín de Mora. Esto provocó una guerra civil entre liberales y conservadores, quienes ganaron en la batalla de Lircay (1830), asumiendo el control político.

Constituciones

• Constitución Moralista de 1823: Estado unitario / Director Supremo elegido por votación popular con reelección y mandato de 4 años / Poder Legislativo bicameral / Sufragio censitario / Religión católica como oficial.
• Leyes Federales de 1826: Estado federal compuesto de 8 provincias / Presidente de la República elegido por sufragio censitario / Poder Legislativo a cargo de un Congreso / Cada provincia con una asamblea de diputados y gobernador / Los curas párrocos elegidos por votación popular.
• Constitución Liberal de 1828: Estado unitario / Presidente y vicepresidente elegidos de forma indirecta y sin reelección / Congreso bicameral / Corte Suprema a cargo del Poder Judicial / Religión católica oficial / Tolerancia religiosa.

Independencias Latinoamericanas

• Caracas: Fue la primera en declarar la independencia en 1811, a cargo del caudillo Francisco de Miranda. Después de la reconquista, Miranda fue sustituido por Simón Bolívar.
• Río de la Plata: Fue uno de los procesos más complejos. En mayo de 1810 se creó la Junta de Gobierno en Buenos Aires, tratando de subordinar al resto de las provincias del Virreinato del Río de la Plata. Declaró la independencia en 1816.
• México: El 16 de septiembre de 1810, el sacerdote Miguel Hidalgo hizo un levantamiento contra España en la localidad de Dolores. Esto dio paso a un movimiento independentista durante 11 años. José María Morelos declaró la independencia en 1813, pero un año después fue derrotado. La independencia definitiva se declaró en 1821.
• Perú: Fue concretada con la Expedición Libertadora del Perú. La independencia fue declarada por José de San Martín en 1821.

Francisco de Miranda tenía la visión de que para obtener una soberanía real y duradera debían organizarse como una sola gran nación todas las colonias americanas. Fue puesto en marcha por Simón Bolívar en 1821 creando la Gran Colombia. Pese al éxito inicial, el plan falló y en 1830 el sueño llegó a su fin.

República Conservadora (1831-1861)

Los años entre 1831 y 1861 se denominan como República Conservadora o Autoritaria.

José Joaquín Prieto asumió como presidente en 1831. La crisis política fracturó a la clase dirigente y los liberales continuaban con los levantamientos. La economía se encontraba prácticamente paralizada. Además, nació la necesidad de delimitar su soberanía sobre el territorio. Los principales objetivos fueron:

Objetivos de la República Conservadora

• Restablecer el orden interno: Creando una nueva institucionalidad, sometiendo a los liberales y acabando con el bandidaje.
• Estabilizar la economía: Implementando medidas como la reducción de puestos en el ejército y la administración pública, además de la creación de un sistema tributario y la reformulación de la ley de aduanas. Se descubrieron yacimientos de plata y cobre, junto con el aumento de la demanda de cereales.
• Consolidar la soberanía nacional sobre el territorio: Tomando posesión del Estrecho de Magallanes, colonizando Llanquihue y con la guerra contra la Confederación Perú-Boliviana.

Diego Portales y el Ideario Portaliano

Diego Portales participó en los ministerios del Interior, Relaciones Exteriores, Guerra y Marina. Concretó la Constitución de 1833 y declaró la guerra a la Confederación Perú-Boliviana. Los postulados del Ideario Portaliano fueron:

• Ideal del orden: Creó la Guardia Cívica, compuesta por civiles que mantenían el orden.
• Autoritarismo: Poder Ejecutivo con amplias atribuciones constitucionales.
• Fin del personalismo: Las instituciones debían estar por sobre las personas que en ellas se desempeñaban y funcionar eficientemente, independiente de quién estuviera a cargo.
• Subordinación de las Fuerzas Armadas: Estas debían obedecer al poder político y actuar en representación del Estado.
• Rol pedagógico del Estado: Este era responsable de generar una cultura cívica que potenciara el patriotismo.

Una vez materializado esto, fue gobernado por Valparaíso y lo asesinaron en 1837.

Constitución de 1833

• Disposiciones generales: Sistema de sufragio censitario e indirecto / La ciudadanía era para hombres de 25 años solteros y mayores de 21 años casados que contaran con patrimonio económico y supieran leer y escribir / Inexistencia de incompatibilidad parlamentaria / Religión católica, apostólica y romana como oficial del Estado.
• Poder Ejecutivo: 5 años de cargo con reelección / Nombraba a ministros y funcionarios públicos / Convocaba el funcionamiento del Congreso Nacional / Declaraba estado de sitio y vetaba las leyes del Congreso / Comandaba las Fuerzas Armadas.
• Poder Legislativo: Dictaba decretos y reglamentos para la aplicación de leyes / Interpelaba a los ministros de Estado / Dictaba las leyes periódicas.

Gobiernos de la República Conservadora

José Joaquín Prieto (1831-1841)

Obras: Constitución de 1833 / Creación de la Guardia Cívica / Sometimiento del bandidaje rural / Descubrimiento de plata en Chañarcillo / Leyes de cabotaje y exportación de minerales / Restauró almacenes francos en Valparaíso / Guerra contra la Confederación Perú-Boliviana.

Guerra contra la Confederación Perú-Boliviana (1837-1839)

Inició con el proyecto que pretendía, mediante la anexión de Perú, iniciar un estado que abarcara todo el antiguo Imperio Inca. El apoyo del peruano Andrés de Santa Cruz permitió materializar su propuesta con la Confederación. Sin embargo, Portales lo vio como una amenaza a la soberanía nacional. Además de la rivalidad de los puertos de Valparaíso y el Callao por la entrada del Pacífico, y los compromisos impagos por la Expedición Libertadora del Perú.

Se iniciaron negociaciones por Mariano Egaña, pero estas fallaron. Para impedir la guerra, Portales fue asesinado por oficiales. Sin embargo, se vio como un complot peruano y hubo más apego a la guerra. El gobierno puso a Manuel Bulnes al mando del ejército, quien logró tomar el control de Lima y establecer un gobierno interino. El triunfo en Yungay determinó la victoria chilena.

Manuel Bulnes (1841-1851)

Incorporó en su gobierno algunos representantes liberales.

Obras: Creación del Partido Liberal / Leyes de amnistía / Ley de colonización / Venta de trigo a California y Australia / Fundación de la Universidad de Chile / Fundación de la Escuela Normal de Preceptores / Primer ferrocarril Copiapó-Caldera / Toma del Estrecho de Magallanes / Inicio de la colonización de Llanquihue.

Manuel Montt (1851-1861)

Luego de su elección, Concepción y Coquimbo no aceptaron su triunfo y se sublevaron contra el gobierno, pero fueron sometidos rápidamente por el ejército.

Obras: Promulgó el Código Civil / Ley de Institución Primaria / Inicio de la construcción del ferrocarril Santiago-Valparaíso / Red telegráfica Santiago-Talca / Escuela de Artes y Oficios / Puerto Montt.

Soberanía sobre el Territorio

• Ocupación y explotación de Magallanes: En 1843 se fundó el Fuerte Bulnes y 6 años después Punta Arenas. Aquí habitaban los Selknam, que por las enfermedades y los asesinatos pasaron de ser 4 mil en 1880 a menos de 100 en el siglo XX.
• Colonización de Llanquihue: Existía un interés económico, pues sus tierras eran adecuadas para la producción de cereales.

Organizaciones Liberales

En la década de 1840 hubo 3 principales organizaciones liberales:

• Club de la Reforma (1849): Espacio de debate y reflexión sobre liberalizar el sistema político y mayor participación ciudadana.
• Partido Liberal (1849): Primer partido político. Sus objetivos eran reducir las atribuciones del Poder Ejecutivo, resguardo de libertades públicas y privadas, y disminuir la influencia de la iglesia en el Estado.
• Sociedad de la Igualdad (1850): Creada por Francisco Bilbao y Santiago Arcos. Convocó a profesionales, artesanos y trabajadores. Su violenta disolución y el exilio de sus dirigentes fue un factor del desprestigio de Montt.

La Cuestión del Sacristán

En 1855, el arzobispo Rafael Valentín Valdivieso expulsó a un sacristán de la catedral. Este llevó el hecho a tribunales y estos determinaron su reincorporación. El arzobispo recurrió a Montt, pero este decidió validar el fallo de la Corte Suprema. Esto trajo consecuencias políticas frente a la iglesia, creando el Partido Conservador, defensor de la independencia de la iglesia en estas materias; el Partido Nacional o Monttvarista, donde estaban los defensores del presidente y del derecho de patronato del ejército; y una nueva coalición: la Fusión Liberal-Conservadora, unidos para derrotar al candidato de Montt, Antonio Varas, en las elecciones.