Introducción:
A la muerte del
general Franco, las Leyes fundamentales prevéían la continuación del régimen franquista transformado en una monarquía no democrática. Desde Noviembre de 1975-82 se desarrolló en España un proceso de transición política en el que se promulgo la constitución de 1978, vigente en la actualidad, y mediante la cual se establecíó un sistema monárquico constitucional. España se situó al nivel de las democracias europeas.
1ª Etapa
El panorama político
español de la década de 1970 presentaba tres alternativas: la continuidad del régimen (franquistas), una reforma que acabase con la democratización del 4 sistema(reformistas), o la ruptura con el pasado dictatorial y la construcción de un nuevo sistema político(Izquierda). El 22 de Noviembre de 1975 dos días después de la muerte de » Franco, Juan Carlos de Borbón fue proclamado rey, España entraba en una monarquía. El monarca dispuso que continuara al frente el
gobierno de Carlos Alias Navarro. Las propuestas de Alias Navarro, eran meramente continuistas del régimen, lo que a las Cortes les parecíó insuficiente. Entre sus ministros destacaba Fraga. Para presionar a favor de una alternativa democrática la oposición tomo la iniciativa política y definíó un programa común para todas las fuerzas antifranquistas. Con esta orientación los organismos unitarios creados en la etapa final de franquismo se unieron en la llamada Coordinación Democrática. Su propuesta se expresaba en un gobierno provisional y unas elecciones generales. Las fuerzas antifranquistas también promovieron una serie de movilizaciones populares, que reclamaban las libertades democráticas y la amnistía para los presos políticos. En Cataluña y en el País Vasco se promovieron diversas huelgas generales y en Madrid varios sectores permanecieron en huelga durante semanas. Especialmente graves fueron los sucesos de la huelga general de Vitoria, en Marzo de 1976, con un balance de cinco muertos y decenas de heridos. La tensa situación del país polarizó las posturas dentro de la clase política procedente del franquismo. Los inmovilistas solo aceptaban la continuidad del régimen y la represión policial. Los reformistas se esforzaron por desplazar del gobierno a los inmovilistas con el visto bueno de la monarquía. Su proyecto de cambio pretendía promover una reforma progresiva del sistema público a partir de la evolución de las leyes y de las instituciones franquistas. El rey Juan Carlos y sus colaboradores más cercanos forzaron la dimisión de Arias Navarro y Torcuato Fdez-Miranda presidente de las Cortes, maniobró para imponer como sucesor a Adolfo Suárez, un joven político procedente de los sectores reformistas del movimiento que acepto pilotar la transición. Tras acceder a la presidencia del gobierno, Suárez inició contactos con las fuerzas democráticas y promulgó un indulto para los presos políticos. Además, propuso un audaz proyecto, la Ley de Reforma Política (LRP), que reconocía los derechos fundamentales de las personas, cónfería la potestad legislativa a la representación popular y prevéía un sistema electoral democrático. La LRP (nov76) pasó su aprobación sin problemas a cambio de que a los franquistas no se les pidiera responsabilidades, se les mantuviera el estatus social y económico y de la no legalización del partido comunista. En los meses siguientes se prepararon las condiciones para, celebrar elecciones generales. El primer paso fue una serie de decretos que permitieron libertad sindical, la legalización de los partidos políticos y una amplia amnistía para delitos franquistas. La legalización del PCE, fue apoya socialmente por una manifestación por el asesinato de abogados laboristas a manosee extremistas de derecha, lo que hizo que Suárez acabara legalizando en el mes de Abril. En la primavera de 1977, PSOE y PCE se prepararon para las elecciones generales. A la derecha, Fraga creó Alianza Popular. El gobierno constituyo la Uníón de Centro Democrático, cuyo líder era Adolfo Suárez.
2ª etapa
Las elecciones generales se celebraron el 15 de Junio de 1977 y dieron mayoría a la UCD con 165 diputados. Adolfo Suárez constituyó el primer gobierno democrático de España después de la Guerra Civil. Pronto se impulsó la opinión de que la primera tarea era elaborar una constitución democrática (se promulga el 6 de Diciembre de 1978). La transición coincidíó con el inicio dé una crisis económica internacional desencadenada por una gran subida del precio del petróleo. La economía española sufríó con extrema gravedad la recesión a partir de 1975. El alza del petróleo generó un proceso inflacionario, y el déficit de la balanza comercial se duplicó. La crisis energética derivo en una crisis industrial que en consecuencia el paro aumentó y la renta anual por habitante crecíó menos. En la tarea de la construcción de un sistema democrático y para poder hacer frente a los problemas económicos era imprescindible un pacto entre el gobierno y la oposición. Los principales partidos, firmaron los Pactos de la Moncloa (oct 77′) que conténían una serie de acuerdos para la reforma y saneamiento de la economía y un programa de actuación jurídica y política. En el terreno político el gobierno se comprometíó a una regulación de la vida pública de acuerdo con los principios democráticos que encontrarían su plasmación en la constitución. También se procedíó a una reforma tributaria, para acometer modernización en la estructura fiscal española. En 1977 entró en vigor el Impuesto Extraordinario sobre el Patrimonio y al año siguiente el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) con lo que el impuesto sobre el trabajo solo lo pagaban los asalariados. También acometíó una reforma de la Seguridad Social y un incremento de su financiación pública que permito la extensión del seguro de desempleo y un incremento en las pensiones de jubilación. Antes de la creación de la constitución se crearon algunas preautonomías, Cataluña (77, Tarradellas), País Vasco (Enero 78) y Galicia (Marzo 78).Mientras la mayoría de fuerzas políticas y de la sociedad española ( apostaban por un consenso social que consolidase el proceso de transición, algunos sectores promovían la violencia para desestabilizar el país. Las principales amenazas provénían del involucionismo, del golpismo militar y del terrorismo. Las fuerzas de extrema derecha como los Guerrilleros de Cristo Rey se movilizaron para impedir la consolidación democrática. El terrorismo buscaba víctimas entre las fuerzas armadas y cuerpos de seguridad, el terrorismo de extrema izquierda estuvo vinculado a la aparición del GRAPO, FRAP aunque la principal actividad terrorista provénía de ETA, que emprendíó una campaña de atentados que causó 77 muertos en 79′ y 95 en 80′.Una vez aprobada la Constitución el 6 de Diciembre de 1978 se disolvieron las Cortes y se convocaron elecciones legislativas para Marzo de 1979. El triunfo fue de nuevo para UCD, con 168 diputados. El nuevo gobierno (2o) continuo la actividad reformista, que comporto la promulgación del estatuto de los trabajadores (80′). Dentro de la UCD surgieron distintas tendencias en el interior de la UCD, a estos problemas había que añadir el fracaso en las elecciones municipales en las capitales de provincia. En Mayo de 1980 el PSOE propuso una moción de censura que ganó Suárez por estricta mayoría. Ante el fraccionamiento de la UCD y el cuestionamiento de su liderazgo Adolfo Suárez presentó su dimisión como presidente del gobierno y del partido el 29 de Enero de 1981. La principal amenaza al sistema democrático provénía de la pervivencia de sectores en el ejército, hostiles al proceso democrático. Finalmente la falta de sintonía con el Rey Juan Carlos y las tensiones crecientes en su propio partido, le llevaron a presentar su dimisión el 29 de Enero de 1981. El 23 de Febrero de 1981, mientras se votaba la investidura de Calvo-Sotelo un grupo de guardias civiles entró en el hemiciclo, interrumpíó la votación y retuvo a todos los diputados. Paralelamente, el capitán general Milans del Bosch se sublevaba en Valencia y sacaba los tanques a la calle para imponer un Golpe de Estado militar. El golpe era el resultado de una trama de comandos de la G.C. Jefes militares, y políticos involucionistas. El objetivo era paralizar el proceso democrático. La comparecencia del rey en televisión, la misma noche del 23 de Febrero, descalificando a los sublevados y apoyando el régimen constitucional fue decisiva para abortar el golpe. El 27 de Febrero multitudinarias manifestaciones en defensa de la democracia.
3ª etapa/Conclusión
Dos días después del golpe, Leopoldo Calvo-Sotelo fue investido nuevo jefe de gobierno. El gobierno firmó el Acuerdo Nacional de Empleo con los sindicatos y organizaciones empresariales. Así mismo, la Ley de Divorcio fue aprobada en Abril de 1981. Una de las decisiones más trascendentales del gobierno fue la petición de Ingreso de España en la OTAN, que se hizo efectiva el 30 de Mayo de 1982, pero a la que se opusieron los partidos de izquierda. Un pacto entre la UCD y el PSOE llevo a la aprobación de la Ley Orgánica de Armonización del Proceso Autonómico (LOAPA) el 30 de Junio de 1982. Suárez abandono la UCD y creo CDS. El 28 de Agosto de 1982, Calvo-Sotelo disolvíó las Cortes y convocó nuevas elecciones. Las elecciones generales de Octubre de 1982 dieron la victoria al PSOE, marcaron el final del proceso de transición y dieron inicio a una nueva etapa constitucional de consolidación definitiva del régimen democrático en España.
