El “Constitucionalismo franquista”: Leyes Fundamentales

1. Fuero del Trabajo (1938)

Inspirado en la Carta di Lavoro, establece un sindicato vertical y único.

2. Ley Constitutiva de las Cortes (1942)

Ante los avances aliados en la II Guerra Mundial, se crea:

• Cámara única de Procuradores
• Elabora leyes, a sancionar por Franco

3. Fuero de los Españoles (1945)

Tras la victoria aliada, se promulga una supuesta carta de derechos, que pueden ser suspendidos por decreto.

4. Ley de Referéndum Nacional (1945)

Establece la consulta directa a mayores de 25 años.

5. Ley de Sucesión en la Jefatura del Estado (1947)

Declara a España un reino, con un regente vitalicio (Franco) que designará al sucesor.

6. Ley de Principios Fundamentales del Movimiento Nacional (1958)

Sin referencia ya a Falange.

7. Ley Orgánica del Estado (1966)

Única ley fundamental en la etapa del Desarrollismo. Establece una democracia orgánica sobre tres pilares: sindicato, municipios y familias. Refrendada como un sí a Franco y reafirmando las bases del régimen, se produjeron algunas novedades:

• Procuradores familiares de elección directa por cabezas de familia y mujeres casadas
• Posibilidad de crear asociaciones políticas

En 1973 se separa la jefatura del Estado de la presidencia del Gobierno. La designación del sucesor, Juan Carlos de Borbón, a título de Rey, no se produce hasta 1969 y no ocuparía el cargo hasta producirse la vacante en la jefatura del Estado.

Causas de la Crisis Final del Franquismo desde 1973

Antecedentes: Tensiones Internas por el Poder (2º Franquismo)

1. Actores

• Tecnócratas del Opus Dei (integristas en lo religioso)
• Autoritarios (militares, falangistas…)
• Aperturistas (reformistas, para adaptar el régimen franquista a una sociedad en proceso de cambio acelerado durante los sesenta)

2. Motivaciones

• Desajustes en el crecimiento económico: control de la inflación
• Forma de enfrentarse a la oposición creciente, casi siempre con “mano dura”: fusilamientos de Grimau y anarquistas en 1963; muertos entre manifestantes por tiros; consejo de guerra en Burgos en 1970 a miembros de ETA, conmutando penas de muerte por oposición interna y campaña internacional; ejecución mediante garrote vil de cinco militantes antifranquistas todavía en 1975.
• Casos concretos de corrupción, como MATESA

3. Efectos

Equilibrios de fuerzas entre las “familias” del régimen, traducidos en cambios y peso de las mismas en los gobiernos.

Circunstancias

1. La Crisis Final

Puede considerarse iniciada con el atentado contra el presidente del Gobierno por ETA, el almirante Carrero Blanco. En dos períodos de 1974 y 1975 la enfermedad de Franco lleva a la asunción interina de la jefatura del Estado por Juan Carlos de Borbón.

2. Arias Navarro

Nuevo presidente del Gobierno, con proyecto de apertura moderada que intenta contentar a los reformistas del Régimen chocando con los ultras encabezados por Girón, el llamado “búnker” inmovilista. En la práctica, se produce una represión violenta de las movilizaciones obreras y estudiantiles, con estados de excepción y cinco ejecuciones.

3. Problemas Crecientes

Internacionales:

• Crisis del petróleo
• Revolución de los Claveles en Portugal
• Marcha Verde y abandono del Sahara

Oposición:

• El cardenal Tarancón al frente de la diócesis de Madrid, simbolizando la oposición de la Iglesia al Régimen
• Junta Democrática de España, promovida por el PC, en la que entran CC.OO., el Partido Socialista del Interior
• Plataforma de Convergencia Democrática, promovida por el PSOE tras el congreso de Suresnes, a la que se unen democristianos y PNV.

Relación de la Evolución Política del Régimen con los Cambios en el Contexto Internacional

1. Durante la Segunda Guerra Mundial: Intentos de Adaptación entre las Simpatías por el Eje y la Marcha de las Operaciones Militares

• 1939-1940: Neutralidad y buenas relaciones con el Eje
• 1940-1943: No beligerancia. Entrevista de Hendaya Franco-Hitler. División Azul a la URSS
• 1943-1945: Vuelta a la neutralidad “vigilante”, retirada de la División Azul, ley de Cortes

2. Después de la Segunda Guerra Mundial (1946-1959): Del Boicot al Reconocimiento Gracias a la Guerra Fría

• 1945-1947: Condena de la ONU y cerco internacional al franquismo; retirada de embajadores
• 1947-1959: Ruptura progresiva del aislamiento internacional, aprovechando la Guerra Fría y la Guerra de Corea, reafirmación del anticomunismo, mayor peso del nacionalcatolicismo en los gobiernos como:
  • Concordato con el Vaticano, 1953
  • Acuerdos hispano-norteamericanos, 1953

3. Desarrollismo

• Plan de Estabilización, 1959, apertura del comercio exterior
• Relaciones económicas preferenciales con la CEE