Segundo Franquismo: Desarrollismo e Inmovilismo

A) 1959-1969. La consolidación del régimen

• Estructura del Estado: reformismo franquista e inmovilismo

El gobierno de los tecnócratas: los gobiernos del desarrollismo

La ascensión política del almirante Carrero Blanco significó el reforzamiento en el seno del gobierno de los tecnócratas, muchos de ellos vinculados al Opus Dei (especialistas en determinadas materias).

Reformas legislativas

El objetivo de las reformas legislativas fue modernizar las instituciones, apaciguar las tensiones sociales y canalizar las discrepancias entre las familias del régimen. Algunas fueron:

• Tribunal de Orden Público: que remitía los delitos políticos a esta jurisdicción civil, hasta entonces juzgados por tribunales militares, que pretendía suavizar la imagen de la dictadura en el exterior.
• Ley de la Seguridad Social: que ampliaba los mecanismos de cobertura social con cargo al Estado.
• Ley de prensa: suprimía la censura previa y permitía la publicación de nuevas revistas, periódicos y libros, hasta entonces prohibidos, pero fijaba multas y suspensiones para penalizar a las publicaciones que superasen el margen de tolerancia permitida.
• Ley Orgánica del Estado: el régimen habló entonces de que ésta representaba la definitiva “Constitución” española.

Triunfo del inmovilismo

Pero las diferencias más significativas y que irían en aumento en el seno del gobierno fueron entre inmovilistas y aperturistas, considerando los primeros el riesgo del conocimiento de la corrupción en el gobierno, lo que llevó a la expulsión de los aperturistas, que defendían la ley de prensa y el conocimiento de estos casos.

Política exterior: continua la apertura al exterior:

Acuerdos con Estados Unidos

Las relaciones de amistad culminan con la visita del Presidente norteamericano Eisenhower. Los acuerdos de 1953 se renuevan en septiembre de 1963 y ahora se convierten casi en una alianza.

CEE (Comunidad Económica Europea)

España quiere integrarse en su área natural. En 1962 solicita la entrada en la CEE, camino que encuentra cerrado por no tener un sistema político democrático.

Colonias españolas

España continúa la descolonización de sus colonias, y en 1956 reconoce la independencia de Marruecos, cediéndole Ifni. Guinea sigue un proceso de descolonización lento y hasta 1968 no se independiza. Sigue sin independizarse el Sáhara Occidental.

Aspectos económicos: El desarrollismo económico de los años sesenta

Medidas estabilizadoras y Planes de Desarrollo

Su objetivo era poner fin al fuerte intervencionismo estatal de los años anteriores y suprimir los obstáculos a la liberalización comercial y financiera mediante:

• Estabilización de la economía: reforma fiscal y elevación de los tipos de interés.
• Liberalización de la economía interior: eliminando organismos interventores y precios fijos.
• Liberalización exterior de la economía: devaluación de la peseta y convertibilidad de la peseta. Estos compromisos se verían compensados con préstamos procedentes de organismos internacionales para afrontar la situación económica.

La planificación iba dirigida sobre todo al sector industrial con dos objetivos:

• Reformas estructurales para solucionar problemas de nuestra industria (pequeña dimensión de las empresas, baja productividad…)
• Polos de desarrollo para reducir desequilibrios económicos regionales promoviendo nuevas industrias en zonas de escasa industrialización.

Una industrialización acelerada

El sector industrial actuó de motor central de la expansión económica. Ello se debió a: una mejora de la productividad gracias a los bajos salarios, la importación de tecnología e inversión de capitales extranjeros. También aumentó la demanda interna de productos gracias a una subida de salarios y la difusión de la venta a plazos. Los sectores industriales que lideraron este crecimiento fueron el químico, el energético, el siderúrgico, el de la construcción naval y el del automóvil.

La dependencia del exterior

La contribución de las economías más desarrolladas de Europa y la favorable coyuntura económica fueron fundamentales para lograr el rápido crecimiento económico. Del exterior vino la tecnología que revolucionó nuestra productividad, cuantiosas inversiones y transferencias de capital con las que se equilibró la balanza comercial (entrada de remesas de divisas de los emigrantes), los recursos aportados por el turismo, la absorción de mano de obra excedentaria en España…

La reconversión de la agricultura tradicional

El desarrollo de la industria ofrecía nuevas oportunidades de trabajo, provocando un éxodo rural y un importante descenso de mano de obra en el campo, lo que provocaría una subida de los salarios. Esta situación impulsó un proceso de mecanización y de uso de abonos que provocaría una intensificación de los cultivos. Además, la población, al disponer de un mayor poder adquisitivo, provocó una diversificación de la demanda de productos agrícolas y ganaderos.

El avance del sector terciario

Gracias a una intensificación del turismo de sol y playa (el aumento de la actividad hotelera y de servicios complementarios), que veían en España dadas sus playas y sus bajos precios.

Las limitaciones de la economía española

Podemos destacar las siguientes:

• Abandono del sector agrario, provocando algunas emigraciones a Europa.
• Gran dependencia de la tecnología y de las inversiones extranjeras.
• Sistema financiero poco competitivo.
• El Estado no fue capaz de cumplir suficientemente su papel de redistribución, ni de impulsar la creación de infraestructuras adecuadas para dar solidez y continuidad al crecimiento.
• Fuerte inflación y escasa creación de empleo.

Aspectos sociales

Aumento de la población

En esta década, la tasa de crecimiento anual fue la más importante de todo el siglo debido al descenso de la mortalidad, sobre todo la infantil, a una elevada natalidad, debida a las mejores expectativas económicas, y a la política natalista del régimen.

Los movimientos migratorios

El proceso de mecanización y modernización del campo dejó sin trabajo a muchos campesinos que vieron en la emigración la posibilidad de obtener mejores condiciones de vida, lo que produjo un intenso éxodo rural, tanto a capitales españolas como europeas.

Los cambios en la estructura social

Aumento de la población urbana y reducción de la población rural. Aumento de la población activa dedicada a los sectores secundario y terciario y disminución de la dedicada al sector primario.

La modernización de la sociedad

Factores que promueven el cambio social

• La influencia del turismo.
• Los medios de comunicación.
• Los emigrantes.
• Viajes de los españoles al exterior.

Las nuevas pautas sociales y culturales

• Entrada de España en una sociedad de consumo.
• Demanda general de la educación: lo que llevó a la aplicación de la Ley General de Educación.
• Se pasó de una familia rural a una nuclear (urbana), padres e hijos.
• La condición femenina también cambió. La mujer fue abandonando el papel que tradicionalmente se le había asignado.
• Una renovación de la Iglesia como consecuencia del Concilio Vaticano II, que influyó notablemente en un sector de la Iglesia española que comenzó a distanciarse del régimen y a alinearse con los sectores sociales que reclamaban su democratización.

Conflictividad social y oposición política

La protesta de los trabajadores fue el principal foco de oposición al régimen. También lo era, en segundo plano, las protestas estudiantiles.

La oposición política

A pesar de su ilegalidad, los partidos políticos de izquierda reactivaron su oposición en el interior del país:

• PCE (Santiago Carrillo): se introdujeron en sectores en España.
• PSOE (Felipe González): trabajaban en el exilio.
• Entre los partidos de oposición moderada se encontraba la Democracia Cristiana. Los partidos nacionalistas históricos, como Esquerra Republicana de Cataluña y el Partido Nacionalista Vasco, se revitalizaron. Aparición de ETA.

Aspectos culturales

• Liberalización cultural: fue impulsada por el ministro Fraga Iribarne, que ocupó la cartera de Información y Turismo en 1962 y promovió la Ley de Prensa. Se toman medidas para favorecer la dinámica editorial que permite publicar obras de autores que están en el exilio, así como obras que estaban prohibidas.