El Tratado de Roma
Antecedentes
Los países del Benelux, aprovechando el éxito de la CECA, impulsaron nuevos proyectos de integración entre los seis Estados miembros. Tras presentar un memorándum para crear una Europa más unida, acordaron reunirse en Mesina en 1955. Paul-Henri Spaak fue nombrado coordinador del comité. Gran Bretaña, hostil a la creación de un mercado común europeo con un arancel comunitario común, no quiso formar parte.
El comité Spaak trabajó para redactar el tratado de un Mercado Común Europeo (CEE) y un tratado para la formación de una Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM). Dichos tratados fueron suscritos en Roma en 1957, dando nacimiento a la CEE y a EURATOM.
Gran Bretaña, buscando el fracaso del proyecto, organizó negociaciones en el seno de la OECE para transformar el proyecto de los seis en una simple unión aduanera. Sin embargo, fracasó.
Instituciones de la CEE
La Comunidad Económica Europea tenía como principal órgano un Consejo de Ministros. También se crearon una Comisión Permanente, una Asamblea y el Tribunal de Justicia.
Estructura del Tratado
El Tratado de Roma se compone de 209 artículos encabezados por un preámbulo y divididos en seis partes. El preámbulo destaca los objetivos de la constitución de la Comunidad:
Objetivos del Tratado
- Sentar las bases de una unión cada vez más estrecha entre los pueblos europeos.
- Asegurar el progreso económico de sus países eliminando las barreras que dividen a Europa.
- Mejorar las condiciones de vida y de trabajo de sus pueblos.
- Garantizar un desarrollo económico estable, un intercambio equilibrado y una competencia leal.
- Reforzar sus economías y asegurar su desarrollo reduciendo las diferencias entre las regiones.
- Contribuir a la supresión de las restricciones a los intercambios internacionales.
- Reforzar la solidaridad de Europa con los países de ultramar.
El preámbulo finaliza invitando a los demás pueblos de Europa a asociarse a este esfuerzo para consolidar la defensa de la paz y la libertad mediante la constitución de este conjunto de recursos.
Parte 1: Postulados Políticos y Económicos
El artículo 1 establece la misión de la Comunidad: promover, mediante un mercado común, el desarrollo de las actividades económicas, una expansión continua, una mejora del nivel de vida y relaciones más estrechas entre los Estados miembros.
Objetivos Específicos
Para lograr estos fines, se proponen:
- La supresión de los derechos de aduana y de las restricciones a la entrada y salida de mercancías.
- El establecimiento de un arancel aduanero común y de una política comercial común respecto de terceros Estados.
- La supresión de obstáculos a la libre circulación de personas, servicios y capitales.
- Establecer una política común en agricultura.
- Establecer una política común en transportes.
- Establecer un régimen para garantizar que la competencia no será falseada.
- Aplicaciones que permitan coordinar las políticas económicas de los Estados miembros y superar los desequilibrios de sus balanzas de pagos.
- Aproximación de las legislaciones nacionales en la medida necesaria para el funcionamiento del mercado común.
- Creación de un Fondo Social Europeo.
- Constitución de un Banco Europeo de Inversiones.
- Asociación de los países y territorios de Ultramar a fin de incrementar los intercambios y promover el desarrollo económico y social (artículo 3).
El artículo 4 establece los órganos para regir la Comunidad: una Asamblea, un Consejo, una Comisión y un Tribunal de Justicia. Se añaden el Consejo Económico y Social y el Tribunal de Cuentas.
El artículo 8 se refiere a las etapas para configurar un Mercado Común Europeo, con etapas de cuatro años de duración.
Parte 2: Libre Circulación
- Libre circulación de mercancías y establecimiento de un arancel común.
- Agricultura, ganadería y pesca.
- Libre circulación de personas, servicios y capitales, incluyendo el libre establecimiento de empresas.
- Transportes.
Parte 3: Políticas Económicas y Comerciales
- Normas comunes, incluyendo reglas sobre prácticas competitivas, empresas, dumping y subvenciones.
- Política económica, incluyendo medidas de balanza de pagos.
- Política social, incluyendo la creación del Fondo Social Europeo.
- Banco Europeo de Inversiones.