16.2 Los gobiernos democráticos: Los desafíos del golpismo y del terrorismo. Las elecciones celebradas el 28-10-1982, dieron el triunfo al PSOE por mayoría absoluta; considerándose concluida la transición e iniciándose la consolidación de la democracia. El PSOE ganaría 4 elecciones consecutivas (1982, 1986, 1989 y 1993) y Felipe González presidiría el gobierno en las 4 legislaturas.

Primera Legislatura (1982-1986)

En la primera legislatura (1982-1986), se adoptaron medidas para consolidar la democracia:

• Regulación de derechos y libertades (ley del aborto).
• Reforma de la administración de justicia (mayor control sobre el CGPJ por el parlamento).
• Finalización del proceso autonómico (1983), excepto Ceuta y Melilla.
• Supremacía del poder civil sobre el militar: el ejército quedó como cuerpo profesional (ley de objeción de conciencia y la prestación social sustitutoria) en defensa de los valores democráticos, poniendo fin al intervencionismo militar: “Operación Galaxia” y el 23-F 1981.
• Potenciación de la lucha antiterrorista contra la extrema derecha (protagonistas en la transición de la matanza de Atocha-1977) y sobre todo contra ETA: mayor presión de las fuerzas de orden público, aparece el GAL y colaboración de Francia desde 1984.
• Desarrollo de la política social: LRU (1983), LODE (1986), y mejora del sistema de prestaciones por desempleo y pensiones.

En economía, inicio de una política de ajuste: se moderó el incremento salarial, se abordó la primera reconversión industrial y reestructuración de la banca. Tuvo lugar la expropiación de Rumasa, y el paro siguió creciendo. En política exterior, España firmó, junto a Portugal, el tratado de adhesión a la CEE (12 de junio de 1985) que entró en vigor el 1 de enero de 1986. Se celebró el referéndum sobre la permanencia de España en la OTAN. En 1986 el PSOE volvió a renovar la mayoría absoluta. Aplicó una política neoliberal, privatizando empresas del INI, llevando al gobierno a una confrontación con los sindicatos que acabó en la huelga general el 14 de diciembre de 1988.

Pero la reforma fiscal y las ayudas europeas, permitieron inversiones públicas y el crecimiento de los servicios educativos y sanitarios (Ley General de Sanidad-1986), desarrollando el estado de bienestar. El terrorismo de ETA persistió (atentado Hipercor – 1987), se firmó el Pacto de Ajuria Enea (1988), y en 1989 se iniciaron en Argel conversaciones con la dirección de ETA.

Tercera Legislatura (1989-1993)

Durante la tercera legislatura (1989-1993), a la división interna entre guerristas y renovadores, se unió la recesión económica tras los Juegos Olímpicos de Barcelona y la Expo de Sevilla en 1992, y la subida del paro. En política social, en 1990 se aprobaron la LOGSE y las pensiones no contributivas. En política internacional, el 7 de febrero de 1992 se firma el Tratado de Maastricht, naciendo la UE, estableciendo un programa de convergencia económica que el PSOE no logró cumplir. El gobierno se vio afectado por escándalos como Filesa. En 1991 Alfonso Guerra dimitió de la vicepresidencia.

En 1993 los socialistas perdieron la mayoría absoluta. Se vivió una etapa de crispación política, con la corrupción de altos cargos (Roldán), y la reapertura del sumario de los GAL.

Gobierno de Aznar (1996-2000)

Las elecciones de mayo de 1996, dieron la victoria en minoría al PP, pactando principalmente con CiU. El gobierno de Aznar, inició una política centrista y dialogante con las minorías nacionalistas y sindicatos. Inició una política económica neoliberal (Rodrigo Rato), que permitió cumplir las condiciones de Maastricht, entrando en la unión económica y monetaria europea, adoptando el euro. Se privatizaron empresas (Telefónica, Campsa, Argentaria) y se intensificó la concentración bancaria (BSCH, BBVA). El terrorismo de ETA se incrementó (secuestro Ortega Lara 1996, asesinato Miguel Ángel Blanco 1997). En 1998 se firmó el Pacto de Estella; ETA anuncia una tregua, rota en noviembre de 1999. En política exterior, se integró en la estructura militar de la OTAN (1999) y se suprimió el servicio militar obligatorio.

Transformación Social y Desarrollo Cultural

En las elecciones de marzo de 2000, el PP ganó por mayoría absoluta, lo que le permitirá gobernar en solitario. Los cambios políticos y económicos durante la transición y consolidación de la democracia, llevaban pareja una transformación social y desarrollo cultural. El desarrollo económico permitió crear un estado de bienestar (educación, seguridad social, prestación social y pensiones), mayor participación de la mujer en todos los ámbitos, sociedad urbana, llegada de inmigración, secularización de la sociedad y aumento del consumismo. La democracia trajo cambios culturales y educativos, en 1977 nacía el Ministerio de Cultura; y el desarrollo de los medios de comunicación, reflejaban el contraste de ideas existentes. La cultura española recibió el reconocimiento internacional con el Nobel de V. Aleixandre y Camilo José Cela.