La Organización Política y el Estado

Introducción

• Las personas no vivimos solas, sino que formamos grupos: la sociedad.
• En la prehistoria, los grupos eran pequeños, pero con el paso del tiempo, los grupos humanos crecen en tamaño y en complejidad, y se hacen necesarias las normas para la correcta convivencia.
• Pronto nace la política: actividades relacionadas con la organización y gobierno de la sociedad.
• Y los políticos: personas que dirigen la sociedad, o sea, que gobiernan.

Origen y Evolución del Estado

Paleolítico

• Los grupos humanos son pequeños y sus actividades fundamentales están relacionadas con la búsqueda del alimento. Son nómadas.
• No existe Estado, sino clan o tribu (grupo familiar).

Neolítico

• El ser humano se sedentariza cuando se hace agricultor y ganadero. Empieza a surgir la propiedad privada, la riqueza y las primeras diferencias sociales.
• El Estado tampoco existe, aunque los grupos son mayores.

Edad de los Metales

• Las diferencias sociales y económicas se acentúan y nacen los guerreros para defender al grupo de ataques de otros grupos.
• El Estado aún no existe, pero comienza a organizarse la sociedad y a establecerse algunas normas para regular la convivencia del grupo.

Primeras civilizaciones urbanas: Mesopotamia y Egipto (Próximo Oriente)

• Crean el ESTADO: organización política de la sociedad donde un mismo territorio es gobernado por unas mismas normas.
• En Mesopotamia, el Estado tiene la forma de ciudad-estado (pequeño territorio) que evoluciona hacia Estados mayores e incluso Imperios. En Egipto, la forma predominante es el Imperio.
• El gobernante recibe nombres diversos según el lugar (rey, faraón, ensi, lugal,…):
  • Al principio era elegido entre los individuos más poderosos. Luego el cargo se hereda o se obtiene tras la guerra.
  • Tienen un poder total, que incluye aspectos tanto políticos (hacer las leyes, ordenar impuestos, declarar la guerra/paz) como religiosos (decidir sobre ritos y fiestas religiosas, …). Se considera un dios.
• Los funcionarios son los que llevan a cabo las decisiones de los gobernantes en el Estado.
• Las leyes al principio se transmitían oralmente de unas generaciones a otras y se basaban en las costumbres (tradición). Más tarde se escriben: el Código de Hammurabi (s. XVIII a. C) es el primero y se elabora en Mesopotamia.

Grecia

• La forma de organización política es la POLIS (ciudad-estado):
  • Nacen en el siglo VIII a. C.
  • Está formada por una ciudad principal, aldeas, tierras de cultivos, etc.
  • Cada una de ellas tenía su propia forma de gobierno, pero lo más importante es que en una de ellas, ATENAS, nació la DEMOCRACIA:
    • Los ciudadanos se reúnen en asamblea para:
      • Votar leyes, decidir sobre la guerra o la paz, …
      • Elegir entre ellos a sus representantes políticos.
    • No son ciudadanos: las mujeres, los extranjeros ni los esclavos.

Roma

• Evoluciona desde la monarquía a la república y al imperio, creando un gran Estado en torno al Mar Mediterráneo.

Edad Media

• REINO: al principio son pequeños y el rey sólo tiene verdadero poder en sus territorios (la nobleza y la Iglesia gobiernan sus territorios). En cada territorio existían leyes diferentes.
• Poco a poco, mediante acuerdos, matrimonios y guerras, los reyes van adquiriendo más poder.

Edad Moderna

• El Estado se consolida en la forma de monarquía, unificando las leyes en todo el territorio.
• Evolución hacia la monarquía absoluta (acumulación de todos los poderes).

Edad Contemporánea

• Las revoluciones liberales provocan un cambio en la forma de gobierno:
  • El poder no emana del gobernante sino del pueblo: SOBERANÍA NACIONAL.
  • Como todos los ciudadanos no pueden ser gobernantes, se eligen a unos cuantos (diputados o congresistas) mediante unas elecciones, que al principio son censitarias (sólo votan los que tienen propiedades) y en el siglo XX son universales (votan todos).
• Al final del siglo XIX nacen los estados democráticos. Características:
  • Soberanía Nacional: el poder pertenece al pueblo.
  • CONSTITUCIÓN: es un texto donde están recogidos los derechos y deberes de todos los ciudadanos. Los mismos para todos.

Características de las Democracias Actuales

• División de poderes:
  • Legislativo: elabora las leyes (se hace en las Cámaras: Congreso de los Diputados y Senado).
  • Ejecutivo: aplica las leyes y toma decisiones (lo hace el gobierno y sus ministros).
  • Judicial: Juzga y resuelve conflictos (lo hacen los jueces y magistrados).
• Los ciudadanos tienen derechos y deberes:
  • Eligen a sus representantes políticos y pueden ser elegidos.
  • Sufragio universal: todos los mayores de edad pueden votar.
  • Libertad de opinión, de expresión, de asociación, religiosa,…

Tipos de Democracias

Democracia Presidencialista

• Elecciones presidenciales: se elige al presidente, que es el jefe del Estado y el jefe del Gobierno (poder ejecutivo).
  • Elecciones legislativas: se elige a los diputados o congresistas que van a representar a los ciudadanos en las Cortes o Parlamento (poder legislativo).
  • (Puede suceder que las cámaras legislativas sean del mismo o de distinto partido político).
  • Ejemplo: EE.UU.

Democracia Parlamentaria

• Elecciones legislativas: se elige a los diputados o congresistas que van a representar a los ciudadanos en las Cortes o Parlamento (poder legislativo). Una vez constituidas las Cortes, éstas eligen al Gobierno (Presidente = Jefe del Gobierno, y éste a sus ministros – poder ejecutivo).
  • Ejemplo: España.

Según el Jefe del Estado

Podemos distinguir:

Monarquía

El Jefe del Estado es un rey que no es elegido, sino que es un cargo vitalicio y hereditario.

República

El jefe del Estado es un presidente elegido en unas elecciones presidenciales.

• En ambos casos podemos encontrarnos un sistema democrático o una dictadura.
  • Una dictadura es un tipo de Estado en el que no existen elecciones y los ciudadanos tienen sus derechos y libertades limitados.
• Y en ambos casos el Estado puede ser centralizado o descentralizado:
  • Estados centralizados: El jefe del gobierno tiene todo el poder en sus manos.
  • Estados descentralizados: El jefe del gobierno delega parte de su poder en las comunidades autónomas, o distritos, o regiones,…

España como Ejemplo

Monarquía Parlamentaria y Democrática

• España es una monarquía parlamentaria y democrática.
• Constitución de 1978: Ley fundamental que recoge los principales derechos y deberes de los españoles, así como la forma del Estado y sus instituciones.
  • Derechos: libertad ideológica y religiosa, libertad de expresión, de reunión,… derecho a la educación, a la sanidad, a la huelga, a la propiedad privada,…
• Pilares de la democracia son la soberanía nacional y el sufragio universal.
• El jefe del Estado es el rey, y el jefe del gobierno es elegido cada cuatro años en elecciones legislativas.
  • Gobierno: lo forman el presidente y los ministros. Aplican las leyes y dirigen la política interior y exterior. Propone leyes a las cámaras legislativas.
• División de poderes:
  • Legislativo: Cortes Generales (Congreso y Senado).
  • Ejecutivo: Gobierno. Elegido cada cuatro años.
  • Judicial: Tribunales de justicia. Órgano independiente.
• Hay dos cámaras legislativas: Congreso de los Diputados y Senado.
  • Congreso de los Diputados: aprueba leyes y los Presupuestos Generales del Estado. Controlan al Gobierno.
  • Senado: propone, revisa y aprueba leyes.

Estado Descentralizado

• España es un Estado descentralizado.
• Las Comunidades Autónomas tienen plenos derechos en los ámbitos que recogen sus estatutos de autonomía.
• Cada Comunidad Autónoma se organiza a su vez en provincias y municipios.