Nacimiento y Evolución de las Relaciones Internacionales

Las Relaciones Internacionales (RRII) nacen en 1919, en un contexto de grandes avances científicos y socioeconómicos, pero también de devastación total debido a la Primera Guerra Mundial. Las RRII están significativamente influenciadas por EE. UU. y la escuela anglosajona, con el liberalismo y el marxismo como ideologías dominantes.

Diferencias entre Liberalismo y Marxismo

Ambas corrientes coinciden en que la militarización del Estado perjudica a la sociedad, pero difieren en la asignación de responsabilidad. El liberalismo culpa al gobierno, mientras que el marxismo culpa al gobierno como representante de la clase dominante. Sus soluciones propuestas son el comercio y las instituciones internacionales (liberalismo) y la revolución (marxismo).

Wilson y los 14 Puntos

El presidente estadounidense Woodrow Wilson promueve los 14 puntos para la paz tras la entrada de EE. UU. en la guerra, que incluyen la diplomacia abierta, libertad de navegación y comercio, reducción de armamentos, autodeterminación y la creación de la Sociedad de Naciones.

Conferencia de París y Tratado de Versalles

Este tratado impone duras condiciones a Alemania, responsabilizándola de la guerra. Wilson enfrenta oposición interna debido al aislacionismo estadounidense.

Informe de Lenin sobre la Paz

Lenin aboga por una paz sin anexiones ni indemnizaciones, y defiende el derecho a la autodeterminación, criticando la guerra como un crimen contra la humanidad.

Críticas a las RRII

Se critican por centrarse en el Estado y las grandes potencias (alta política), y por no considerar aspectos económicos clave, como hizo Keynes. También se critica el americanocentrismo en la disciplina, con las RRII sirviendo a los intereses estadounidenses y vinculándose estrechamente con el gobierno y el mundo académico.

Tradiciones de Pensamiento en las RRII

• Hobbesiana: Ve las RRII como un estado de guerra constante, donde los intereses estatales son excluyentes y la ética no influye en la conducta internacional.
• Kantiana: Propone relaciones internacionales cooperativas y guiadas por criterios morales, priorizando al individuo sobre el Estado.
• Grociana: Presenta un equilibrio entre conflicto e intereses comunes, destacando la importancia de las relaciones económicas.

Teorías Principales en las RRII

• Liberalismo: Dominante entre 1919-1939, asociado al idealismo, busca las causas de la guerra y las condiciones para la paz, influenciado por figuras como Locke, Bentham y Kant. Reaparece tras la Guerra Fría debido a factores como el incremento del libre comercio y la influencia de organizaciones internacionales.
• Realismo: Critica el idealismo por no considerar los condicionantes reales, enfatiza la anarquía del sistema internacional y el poder relativo, y promueve la cautela en el uso de la fuerza militar, resaltando la importancia de la cooperación y la creación de regímenes de seguridad.

John Ikenberry y la Crisis del Internacionalismo Liberal

Crisis del Orden Liberal Global

El orden liberal global, liderado principalmente por Estados Unidos desde la posguerra, está en crisis debido a la proliferación de nuevas formas de autoritarismo y políticas populistas, nacionalistas y xenófobas en varias democracias liberales como Turquía, Hungría, Polonia y Filipinas.

Cambio en el Liderazgo y Poder Global

La crisis podría ser transitoria con un nuevo liderazgo y crecimiento económico, pero hay una percepción más profunda de una crisis en el liderazgo hegemónico estadounidense. Los fundamentos políticos del orden liberal liderado por EE. UU. están siendo reemplazados por nuevas configuraciones de poder global, posiblemente hacia un orden postestadounidense y postoccidental.

Impacto Económico y Social

Desde la crisis financiera de 2008, la inseguridad económica y la estancación de los salarios y oportunidades para las clases trabajadoras y medias en Europa y Estados Unidos han socavado el objetivo social del orden liberal. Esto ha llevado a una creciente insatisfacción y protestas en el mundo occidental.

Transición y Alternativas

La transición podría llevar a un orden global basado en el nacionalismo, proteccionismo y esferas de influencia regionales. No obstante, las alternativas al orden liberal no ofrecen una visión ideológica atractiva. China y Rusia, aunque autoritarios y capitalistas, no presentan modelos ampliamente aceptados para la organización del orden mundial.

Desafíos Actuales

La administración de Donald Trump en Estados Unidos y el Brexit en Reino Unido han puesto en duda el futuro del internacionalismo liberal. Estas decisiones políticas y otros problemas en Europa amenazan con desmantelar el proyecto de integración y cooperación iniciado en la posguerra.

Futuro del Internacionalismo Liberal

A pesar de los desafíos, Ikenberry sugiere que el internacionalismo liberal aún tiene un futuro. La disposición hegemónica de Estados Unidos se debilita, pero las ideas estructuradoras del orden liberal pueden perdurar si la democracia liberal sobrevive.

En conclusión, el documento de Ikenberry analiza cómo el orden liberal internacional está experimentando una crisis significativa debido a cambios en la distribución del poder global, el liderazgo estadounidense y la insatisfacción económica y social en Occidente. A pesar de estos desafíos, existe la posibilidad de que el internacionalismo liberal pueda adaptarse y sobrevivir en una nueva configuración global.

La Sociedad Internacional: Del Realismo al Liberalismo

Realismo

Origen y Crítica al Idealismo

Surge como una crítica al idealismo del periodo de entreguerras (1919-1939), destacando la diferencia entre los planteamientos normativos y las realidades políticas. El Estado es la unidad principal de análisis. Pesimismo antropológico influenciado por Maquiavelo y Hobbes.

Anarquía Internacional

Ausencia de una autoridad global similar a la de los Estados. Relaciones conflictivas y bélicas entre los Estados. La autodefensa estatal como garantía de supervivencia, tanto individual (armamento) como colectiva (alianzas como la OTAN). Cautela en el uso de la fuerza militar.

Etapas del Realismo

• Años 30: fracaso del idealismo.
• Años 40: contexto post Segunda Guerra Mundial y la era bipolar.
• Años 50: incorporación de relaciones económicas y dilemas nucleares.

Variantes del Realismo

• Realismo ofensivo: competencia y acumulación de poder entre grandes potencias.
• Realismo defensivo: mantener un nivel adecuado de poder y cooperación hasta que otro Estado demuestre ser agresivo.

Liberalismo

Evolución

Declive tras la Segunda Guerra Mundial y resurgimiento en los años 90 tras el fin de la Guerra Fría.

Factores del Resurgimiento

• Fin de la URSS.
• Oleadas democratizadoras.
• Incremento del libre comercio y la interdependencia.
• Aumento de la influencia de organizaciones internacionales.
• Cooperación entre países.

Principios

• Naturaleza altruista del hombre.
• Guerra evitable eliminando sus causas.
• Problemas internacionales requieren soluciones multilaterales.

Familias del Liberalismo

• Sociológico: relaciones transnacionales y comunidades de seguridad.
• Republicano: menor tendencia de democracias a usar la violencia.
• Institucional: rol regulador de las instituciones.
• Interdependencia: dependencia mutua en la esfera nacional e internacional.

La Sociedad Internacional: De la Unipolaridad a la Multipolaridad

Cuestionamiento del Orden Internacional

El orden internacional liberal, basado en normas, está siendo cuestionado e instrumentalizado por potencias como China y Rusia.

El Factor Rusia

Rusia muestra un revisionismo y mesianismo con conexiones entre el zarismo, el totalitarismo soviético y el putinismo. Tras un intento fallido de acercamiento a Occidente en los años 90, Rusia adoptó una política exterior agresiva. Enfrenta problemas demográficos, oposición silenciada, un ejército obsoleto y un poder autoritario concentrado en Putin.

Percepciones Recíprocas

Occidente percibe a Rusia como revisionista, autoritaria y una amenaza a la seguridad, mientras que Rusia ve a Occidente como decadente y agresivo.

China y Rusia

China apoya a Rusia, aunque no de manera incondicional, debido a los costos potenciales y el temor al separatismo interno. Ambos países rechazan la democracia liberal y buscan crear zonas de influencia, criticando el unilateralismo de Occidente.

Relación Transatlántica

La relación entre Europa y EE. UU. se ha fortalecido frente a la agresión rusa, destacando la importancia de la OTAN y la UE en la defensa de la soberanía y los valores democráticos.

Cuestión Humanitaria

La invasión de Ucrania ha generado un flujo significativo de refugiados, principalmente mujeres y niños, lo que plantea desafíos logísticos, económicos y de integración para los países de acogida.

China

Desde las reformas de Deng Xiaoping, China ha priorizado el crecimiento económico y la estabilidad del Partido Comunista. Se opone al unilateralismo y la retórica de derechos humanos de EE. UU., adoptando un enfoque pragmático en su política internacional. La demanda de democracia es vista más como una influencia externa, y China rechaza la autodeterminación de regiones como el Tíbet para evitar alentar separatismos.

Desafíos para China

China enfrenta dilemas en sus relaciones internacionales, transporte de mercancías, y vulnerabilidad a crisis financieras globales.

La Transición de la Unipolaridad a la Multipolaridad: El Ascenso de China

El Punto de Partida: 1978 y Deng Xiaoping

Apertura y Reforma

Deng Xiaoping priorizó indicadores económicos y tecnocracia sobre el dogma ideológico, afirmando que la pobreza no es socialismo.

Realismo

Deng se apartó del seguidismo a la URSS y del dogmatismo que provocó la Revolución Cultural.

Conclusiones de Deng Xiaoping

• El mercado no es incompatible con el socialismo.
• La URSS es un poder imperialista, y China debe seguir un camino propio.
• La autoridad del Partido Comunista Chino (PCCh) es esencial para la cohesión y seguridad del país.
• Entre la sociedad y el partido, la prioridad es el PCCh, aprendiendo de la caída de la URSS tras las reformas de Gorbachov.
• Prioridad en agricultura, industria y tecnología, evitando derrochar recursos en carreras armamentistas y política exterior costosa.
• Solo con un Estado fuerte puede China evitar humillaciones históricas.

China y el Orden Internacional

Postura Internacional

China ha adoptado una política exterior pragmática, evitando el unilateralismo y la retórica de derechos humanos de EE. UU.

Desafíos

China enfrenta dilemas en sus relaciones internacionales, transporte de mercancías y vulnerabilidad a crisis financieras globales.

Teoría de las Relaciones Internacionales

Realismo

Fundamentos del Realismo

• EH Carr critica el idealismo por su enfoque normativo y desconexión con la realidad.
• El Estado es la unidad principal de análisis.
• Influencia de Maquiavelo y Hobbes, derivando en la anarquía de la sociedad internacional, que carece de una autoridad central similar a la de los Estados.

Principios del Realismo

• Relaciones internacionales son conflictivas y bélicas.
• La supervivencia del Estado depende de su capacidad de autodefensa (individual y colectiva).
• Uso prudente de la fuerza militar.

Evolución del Realismo

• Realismo de los años 30: Fracaso del idealismo.
• Realismo de los años 40: Mundo bipolar post Segunda Guerra Mundial.
• Realismo de los años 50: Dilema nuclear y relaciones económicas.

Tipos de Realismo

• Ofensivo: Acumulación de poder y competencia entre grandes potencias.
• Defensivo: Cooperación y mantenimiento de un nivel adecuado de poder.

Liberalismo

Auge y Declive del Liberalismo

• Declive tras la Segunda Guerra Mundial.
• Resurgimiento post Guerra Fría debido a cambios como la caída de la URSS, oleadas democratizadoras, incremento del libre comercio y cooperación internacional.

Principios del Liberalismo

• Naturaleza humana altruista y preocupada por el bienestar de los demás.
• La guerra no es inevitable y puede ser reducida mediante la eliminación de sus causas.

Variantes del Liberalismo

• Sociológico: Enfocado en relaciones transnacionales y comunidades de seguridad.
• Republicano: Menor tendencia de democracias a usar la violencia.
• Institucional: Rol regulador de las instituciones internacionales.
• Interdependencia: Dependencia mutua entre pueblos y gobiernos.
• Liberalismo Estructural (Ikenberry): Rasgos como la hegemonía recíproca y la apertura económica, vinculados por instituciones que limitan la maniobrabilidad de los Estados.

Doctrinas de Política Exterior Estadounidense: De Truman a Bush

Doctrina Truman (1947): Surgió en el contexto de la posguerra y el inicio de la Guerra Fría, marcando el comienzo de la contención del comunismo. Tras el discurso de Stalin en 1946 y el «Telegrama Largo» de Kennan, Estados Unidos percibió una amenaza en la expansión soviética. Truman declaró la doctrina que buscaba frenar el avance comunista, especialmente en Grecia y Turquía, mediante apoyo económico y militar, afirmando la necesidad de proteger la libertad contra la tiranía.

Doctrina Nixon (1969): Presentada durante la Guerra de Vietnam, proponía que los aliados de Estados Unidos en Asia asumieran una mayor responsabilidad en su defensa, aunque seguirían recibiendo apoyo económico y militar estadounidense. Esto reflejaba una estrategia de «vietnamización» y una respuesta pragmática a la sobreextensión militar de Estados Unidos.

Doctrina Clinton (1990s): Enfatizaba la intervención humanitaria y la promoción de la democracia. Estados Unidos intervino en conflictos como Bosnia y Kosovo para prevenir genocidios y violaciones de derechos humanos, usando la fuerza militar cuando era necesario para mantener la estabilidad y promover valores democráticos.

Doctrina Bush (2001): Formulada tras los ataques del 11 de septiembre de 2001, se centró en la guerra contra el terrorismo y la promoción de la democracia en el Medio Oriente. Justificó intervenciones preventivas, como la invasión de Afganistán e Irak, bajo la premisa de que Estados Unidos debía combatir amenazas antes de que se materializaran y promover un cambio de régimen para asegurar la paz y la seguridad global.

Kristol y Kagan: Internacionalismo y Nacionalismo Americano

1. Internacionalismo y Nacionalismo Americano

Se argumenta que, para apoyar el internacionalismo, Estados Unidos debe invocar su sentido de nacionalismo, inspirado en los principios universales de la Declaración de Independencia. Esto no implica un nacionalismo insular, sino uno basado en la responsabilidad global y la intervención para defender la civilización y promover la paz.

2. Visión del Interés Nacional

Kristol y Kagan defienden una visión amplia del «interés nacional», más allá de la seguridad y la prosperidad material, incluyendo el honor y la responsabilidad de liderar el mundo hacia la justicia y los principios democráticos. Esta perspectiva se inspira en líderes históricos como Theodore Roosevelt y Alexander Hamilton, quienes veían el interés nacional como un compromiso con principios más altos y con el papel de Estados Unidos en la comunidad internacional.

3. Mantenimiento de la Preeminencia Estadounidense

Los autores sostienen que el mundo unipolar liderado por Estados Unidos, surgido tras la Guerra Fría, es más seguro y justo que cualquier otro sistema posible. Un mundo multipolar, donde el poder estuviera más distribuido entre otras potencias como China y Rusia, sería menos favorable para la democracia y la libertad individual. Por tanto, es esencial que Estados Unidos mantenga su liderazgo global para el bienestar internacional y para sus propios intereses.

4. Peligros de la Declive Militar y la Voluntad Nacional

Se advierte sobre el peligro presente del declive de la fuerza militar estadounidense y la confusión sobre su papel global. Este peligro interno podría derivar en amenazas externas, comparables a las de la Unión Soviética durante la Guerra Fría. La erosión del orden internacional democrático y pacífico post-Guerra Fría se debe, en parte, a la falta de atención y voluntad de Estados Unidos para fortalecer y extender su influencia.

5. Responsabilidad y Liderazgo Global

El documento concluye que es fundamental para Estados Unidos recuperar su sentido de responsabilidad y liderazgo global, inspirado en las políticas que le llevaron al éxito en la Guerra Fría. Esto incluye la intervención en conflictos internacionales para mantener la paz y el orden, y una política exterior que promueva la democracia y los derechos individuales a nivel global. En resumen, Kristol y Kagan abogan por un Estados Unidos que adopte un papel activo y preeminente en el escenario mundial, basado en una visión amplia de sus intereses nacionales y su responsabilidad en promover un orden internacional democrático y pacífico.

Pardo de Santayana: La Estrategia de Seguridad Nacional de EE. UU. y el Futuro del Orden Internacional

El documento examina la Estrategia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos, la cual afirma que el mundo está en medio de una competencia estratégica para definir el futuro del orden internacional. La estrategia propone una gran coalición alrededor de los valores estadounidenses para contrarrestar a las potencias autoritarias, principalmente China y Rusia.

Respuesta Internacional

Hasta el momento, solo los aliados más cercanos de Washington, que representan solo un sexto de la población mundial, han apoyado esta estrategia. En cambio, el Sur global, que abarca más de la mitad de la población mundial, ve esta estrategia como contraria a sus intereses y no acepta que un Occidente en declive siga dictando qué hacer y cómo pensar.

Debate Interno en EE. UU.

Dentro de Estados Unidos, hay un debate significativo sobre los riesgos y consecuencias de esta estrategia. Algunas figuras relevantes abogan por un tipo de orden internacional basado en la coexistencia en lugar de la confrontación.

Tendencias y Contradicciones

La reciente cumbre de los BRICS sugiere una tendencia hacia una mayor oposición a la estrategia estadounidense. Además, existe una contradicción interna en EE. UU., ya que el país está profundamente dividido por cuestiones de valores, lo que debilita su capacidad de proyectar esos valores a nivel internacional.

Posición de España

El documento sugiere que España podría desempeñar un papel moderador y de puente en este gran desencuentro internacional, facilitando un tránsito menos traumático hacia un futuro postoccidental.

Conclusión

El documento concluye que intentar definir un orden internacional sin la inclusión de la mayoría del mundo es quimérico y puede resultar contraproducente. La actual división interna en EE. UU. sobre los valores añade complejidad a su capacidad de liderar este esfuerzo.

Palabras Clave

Orden internacional, EE. UU., Estrategia Nacional de Seguridad, valores, potencias revisionistas.