Fragmentación e Integración de los Espacios Mundiales

La Unión Europea, NAFTA y Mercosur: Objetivos Económicos, Políticos y Ambientales

La integración económica busca la ampliación del mercado con la apertura de nuevos espacios, la afinidad en los regímenes políticos y similares grados de desarrollo (medios de transporte, comunicación y cultura). Los acuerdos económicos pueden ser:

1. Zonas Preferenciales: Dos o más países acuerdan tarifas o acuerdos aduaneros.
2. Área de Libre Comercio: Los países integrantes acuerdan la eliminación o reducción de tarifas, cuotas u otras barreras para la circulación de sus bienes.
3. Uniones Aduaneras: Similar al área de libre comercio, pero los países acuerdan un arancel externo común para todos los productos importados.
4. Mercado Común: Libre circulación de personas y servicios, coordinación de políticas económicas y financieras, y cooperación en educación.
5. Unión Política y Económica: Mercado común que adopta el mismo sistema monetario, política exterior y defensa común.

Tratados de la Unión Europea

• 1957: Tratado de Roma, creación de la Comunidad Económica Europea.
• 1993: Tratado de Maastricht, establece la Unión Europea y la unión económica y monetaria.
• 1997: Tratado de Ámsterdam, prioriza el empleo y los derechos de los ciudadanos, elimina obstáculos a la libre circulación y refuerza la seguridad.
• 2004: Tratado por el que se establece una Constitución para Europa, busca una mayor eficiencia del bloque europeo.

América Latina en el Mundo Actual

Los países latinoamericanos crecieron bajo la influencia de Estados Unidos, desde las dictaduras de los años 70 y 80 hasta la década de 1990. La dependencia comercial, la intervención de instituciones financieras y el proyecto del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) son ejemplos de esta influencia. A comienzos del siglo XXI, gobiernos populares plantean un nuevo panorama político, reforzando los lazos regionales, aumentando la producción local y defendiendo los derechos humanos y la soberanía energética. La creación de UNASUR y el Consejo Sudamericano de Defensa marcan un distanciamiento de la dependencia de Estados Unidos.

Bloques Regionales de América

Estados Unidos busca la incorporación de nuevos mercados consumidores para sus productos. Los primeros antecedentes de integración regional se remontan a la década de 1960 con la creación del MCCA, ALALC (1961), Pacto Andino (1969) y CARICOM (1973). Sin embargo, estos acuerdos no lograron cumplir sus objetivos debido a factores externos e internos. En la década de 1980, cambios políticos y económicos facilitaron el desarrollo de la integración, con el retorno de gobiernos democráticos, la disminución de aranceles y la apertura económica. Los procesos de integración sufrieron modificaciones:

• MCCA y CARICOM ampliaron sus objetivos y lograron un mayor desarrollo en los países miembros.
• La ALALC fue reemplazada por la ALADI, que continúa con el proyecto de integración.
• El Pacto Andino se transformó en la CAN, con el objetivo de intensificar la cooperación e integración subregional.
• En 1991 surge el Mercosur.
• En 1994 entra en vigor el NAFTA.
• En 2004 se firma la creación de la Comunidad Sudamericana de Naciones.

Mercosur

Los antecedentes del Mercosur se remontan a 1985 y 1986, con acuerdos de complementación económica entre Argentina y Brasil. Con la incorporación de Paraguay y Uruguay, se crea el Mercado Común del Sur (Mercosur) en 1991. Sus objetivos generales son:

• Libre circulación de bienes, servicios y factores productivos.
• Establecimiento de aranceles externos comunes y una tarifa comercial común.
• Coordinación de posiciones en foros económicos internacionales.
• Armonización de regímenes jurídicos para fortalecer la integración.
• Compatibilización de políticas macroeconómicas entre los países miembros.

Estructura del Mercosur

1. Consejo del Mercado Común (CMC): Integrado por los ministros de relaciones exteriores y economía de los cuatro países.
2. Grupo Mercado Común (GMC): Órgano ejecutivo del Mercosur, dependiente del CMC.
3. Comisión Parlamentaria Conjunta (CPC): Representa a los parlamentos de los cuatro países.
4. Comisión de Comercio del Mercosur (CCM): Compuesta por los subsecretarios de estado.
5. Foro Consultivo Económico y Social (FCES): Representa a los sectores económicos y sociales.
6. Secretaría Administrativa del Mercosur (SAM): Órgano de apoyo operativo del Mercosur.

Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA)

Establecido entre Estados Unidos, Canadá y México en 1994, el NAFTA elimina los aranceles y barreras aduaneras en un plazo de 15 años. Estados Unidos se beneficia con la radicación de industrias en México, mano de obra más barata y la reducción de la inmigración. México abre su economía a la inversión extranjera, incluyendo parte de su industria petrolera. Canadá se une al tratado debido a la importancia de sus relaciones comerciales con Estados Unidos.

Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA)

En 1994, los 34 jefes de estado del continente americano iniciaron negociaciones para crear el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA). Los países se dividieron en tres grupos: desarrollados (Canadá y Estados Unidos), desarrollo intermedio (México, Venezuela, Colombia, Perú, Chile, Brasil, Uruguay y Argentina) y menos desarrollados (América Central, Caribe, Ecuador, Bolivia y Paraguay). Estados Unidos formó el G14, mientras que Brasil lideró al otro grupo. En 1994, no se lograron acuerdos para una nueva arquitectura de negociación, lo que llevó a la propuesta de un ALCA flexible, compuesto y delicado, aceptada por Estados Unidos y el Mercosur.