La Reforma Agraria Durante la Segunda República Española: Análisis del Artículo 44 de la Constitución de 1931

Clasificación e Identificación del Texto

El Texto

Se trata del artículo 44 de la Constitución de 1931, un texto jurídico de carácter primario con destinatario público y elaboración colectiva. Fue elaborado por las Cortes Constituyentes durante la Segunda República Española.

Clasificación e Identificación del Mapa

El Mapa

Es un mapa histórico temático con contenido económico, relacionado con la reforma agraria durante la Segunda República.

Fuente

Pascual Carrión y Carrión, ingeniero agrónomo español que formó parte de la Comisión Técnica encargada de elaborar el anteproyecto de la Ley de Reforma Agraria de la Segunda República.

Tema

Distribución de los latifundios en España en 1932.

Contenido

Muestra, mediante una leyenda con diferentes tonalidades, el porcentaje de fincas mayores de 250 hectáreas por provincia.

Zonas con Mayor Número de Latifundios

  • Extremadura
  • Castilla la Mancha
  • Castilla y León
  • Andalucía
  • Valencia

Provincias con Mayor Concentración de Latifundios

  • Cáceres
  • Ciudad Real
  • Córdoba
  • Sevilla
  • Huelva
  • Cádiz
  • Granada

En estas provincias, las fincas superiores a 250 hectáreas superan el 40% del total de tierras cultivables.

Ideas Principales y Secundarias (Texto y Mapa)

Idea Principal

La necesidad de realizar una reforma agraria para atender el problema social y económico de los miles de jornaleros sin tierra que había en España.

Ideas Secundarias

  • Los intereses privados están subordinados a los intereses económicos y sociales generales. El artículo 44 se presenta como una herramienta legal que permite la expropiación de grandes fincas para atender el problema de los jornaleros sin tierra.
  • Las zonas con mayores problemas sociales de jornaleros sin tierra son Extremadura y Andalucía, donde se concentran los mayores latifundios, tal como se observa en el mapa.

Contexto Histórico

Tras la dictadura de Primo de Rivera, Alfonso XIII buscaba restablecer el régimen de la Restauración. Sin embargo, la oposición política, unida en el Pacto de San Sebastián, exigía la eliminación de la monarquía. Las elecciones municipales del 12 de abril de 1931 se convirtieron en un plebiscito entre monarquía y república, con una victoria contundente de la coalición republicano-socialista. El 14 de abril se proclamaba la Segunda República Española.

Las Cortes Constituyentes y la Constitución de 1931

El gobierno provisional convocó elecciones a Cortes Constituyentes, donde destacaron el Partido Socialista y el Partido Republicano Radical. La Constitución de 1931, aprobada el 9 de diciembre, incluía el artículo 44, que permitía la expropiación de recursos privados con indemnización.

El Bienio Progresista y la Reforma Agraria

Durante el gobierno de Manuel Azaña (1931-1933), la reforma agraria se convirtió en una prioridad. El Ministro de Agricultura, Marcelino Domingo, impulsó una ley para abordar la situación en Andalucía y Extremadura, regiones con grandes latifundios y numerosos jornaleros en condiciones precarias. La Ley de Reforma Agraria, aprobada en agosto de 1932, enfrentó la resistencia de los terratenientes.

El Instituto de Reforma Agraria (IRA)

El IRA se encargó de ejecutar la ley, inventariando tierras expropiables, indemnizando a los propietarios y facilitando el asentamiento de familias campesinas. Los resultados fueron limitados debido a la resistencia de los propietarios y al alto coste de las expropiaciones.

Cambio de Gobierno y Freno a la Reforma

Las elecciones de 1933 dieron la victoria a la derecha. El gobierno de Alejandro Lerroux, apoyado por la CEDA, frenó la reforma agraria, devolviendo tierras confiscadas y expulsando a campesinos.

El Frente Popular y la Reanudación de la Reforma

Con la victoria del Frente Popular en 1936, se retomó la reforma agraria. Sin embargo, el golpe militar de julio de 1936 y el inicio de la Guerra Civil truncaron el proceso.

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