– LA SEGUNDA REPÚBLICA (1931 – 1936)

La Segunda República (1931-1936) fue una etapa muy significativa en la historia de la España del s. XX. Constituyó un intento de modernización política y trató de adecuar su marco legislativo e institucional a los acelerados cambios sociales y económicos.

1. GOBIERNO PROVISIONAL (1931)

A la proclamación de la II República el 14 de abril de 1931, que se produjo en un momento parlamentario un tanto complicado, le siguió la formación de un Gobierno provisional cuyos grupos políticos, estaban divididos en: Antiguos monárquicos (Zamora y Maura), Republicanos moderados (Barrio y Lerroux), Republicanos intelectuales (Azaña), Nacionalistas moderados y Socialistas (Prieto y Caballero).

La principal tarea del nuevo gobierno fue convocar elecciones a Cortes constituyentes. Las Cortes se dedicaron a debatir la futura Constitución y en diciembre de 1931 fue proclamada.

Características de la Constitución de 1931:

• La soberanía residía en el “pueblo”. La prioridad la tenía el poder legislativo unicameral. Sometido al Congreso de los Diputados estaba el poder ejecutivo y el Tribunal Supremo. Se estableció el Tribunal de Garantías Constitucionales.
• Las Cortes y las corporaciones municipales eran elegidos por sufragio universal masculino, aunque en 1933 se permitió votar a las mujeres. El presidente de la República era designado de forma indirecta.
• Se consideraba la aprobación de estatutos de autonomía para las regiones.
• Presentaba una extensa serie de derechos individuales y sociales, limitándose el derecho a la propiedad.
• La separación entre Iglesia y Estado prohibía ejercer la enseñanza a las órdenes religiosas. Se aceptaba el divorcio. La derecha católica y la Iglesia, se opusieron, ya que no se identificaron con el régimen ni la Constitución. Además, incrementó el anticlericalismo popular.

2. BIENIO REFORMISTA (1931- 1933)

En esta etapa, el Gobierno provisional experimentó dos importantes cambios que inclinaron la política hacia el centro-izquierda. Zamora es elegido presidente de la República (diciembre 1931-abril 1936) mientras que Azaña ocupaba la presidencia del Gobierno (hasta 1933).

De las reformas que se llevaron a cabo, destacamos:

• Reforma de la Ley Agraria.
• Reformas laborales promovidas por Caballero:
  • Ley de Contratos de Trabajo: daba prioridad a los contratos colectivos en empresas e industrias.
  • Ley de Jurados Mixtos: creaba instituciones, en los que la Administración estatal, junto con los obreros sindicados y los patronos, buscarían soluciones a los conflictos laborales.
• Reforma educativa: marcada por la influencia de la Institución Libre de Enseñanza, cuyo objetivo fue crear un sistema educativo unificado, público, laico y gratuito. Otra medida cultural fueron las Misiones Pedagógicas.

Problemas durante el Gobierno de Azaña:

• Oposición al régimen republicano: se manifestó en varios intentos de insurrección militar, encabezadas por Sanjurjo, que dio un Golpe de Estado en agosto de 1932 (sin éxito), y en la formación de grupos políticos como fascistas, carlistas, monárquicos alfonsinos y derecha católica.
• División interna en la CNT: una parte, representada por Pestaña, era partidaria de un sindicalismo apolítico respetuoso con la legalidad republicana. Se enfrentó al Gobierno, promoviendo huelgas generales e insurrecciones rurales.

3. BIENIO DERECHISTA (1933 – 1936)

Las elecciones celebradas en 1933 dieron triunfo a las candidaturas del centro y derecha, comenzando así un nuevo periodo republicano.

Rasgos principales del Bienio Derechista:

• Dificultad para formar gobiernos estables: la CEDA no se declaraba republicana y se mostraba confusa con respecto al régimen, aunque finalmente se la incluyó en el Gobierno.
• Freno a las medidas del bienio anterior.
• Estancamiento del desarrollo autonómico: la autonomía catalana sufrió un frenazo y los estatutos vascos y gallegos no se tramitaron.
• Fracaso de las reformas originales: tampoco se llegó a un acuerdo para revisar la Constitución.

La Revolución de Octubre de 1934:

La entrada de tres ministros de la CEDA en el Gobierno, en octubre de 1934, fue interpretada por los socialistas como una entrega de la República a manos de sus enemigos. El movimiento insurreccional contó con el apoyo de la Generalitat, del PCE y de la CNT. Se redujo a una huelga general política en las grandes ciudades.

Consecuencias de la Revolución de Octubre:

• Reacciones de la derecha antiliberal: percibieron estos hechos como la confirmación de que el movimiento obrero preparaba una revolución a la que los republicanos burgueses no podían hacer frente.
• Dura represión a las organizaciones obreras: muchos trabajadores quedaron sin trabajo ya que sus patrones aprovecharon la situación para cancelar los contratos.
• Acercamiento de las posturas de las formaciones de centro-izquierda: la indignación que generó esta represión contribuyó a este acercamiento. Los radicales que apoyaban al Gobierno se enfrentaron a dos problemas: una división interna y una serie de escándalos de corrupción.

4. EL GOBIERNO DEL FRENTE POPULAR (1936)

Entre febrero y julio de 1936 se produjeron los siguientes acontecimientos:

• Formación de gobiernos exclusivamente republicanos, dirigidos por Azaña, y después por Quiroga.
• Los socialistas no participaron en el Gobierno debido a un acuerdo previo y a la división interna dentro de esta formación política.
• El PCE, opinaba que la defensa de la República y la democracia era prioritario, postura que permitió aumentar su influencia en la vida política y social española.
• Alejamiento de los militares de los centros de poder. Sin embargo, la conspiración se reanudó.
• Ofensiva del movimiento sindical encabezada por la CNT y la UGT. Muchos labradores ocuparon las tierras que habían sido desalojados. Se produjeron muchas huelgas agrarias.
• Oleada huelguística en Madrid y paro en la construcción. En general, la izquierda obrera, adopta una posición revolucionaria y la derecha una provocadora y conspiradora.
• Incremento del terrorismo: la trama golpista fue acompañada de una serie de atentados, protagonizados por pistoleros falangistas, con la intención de desestabilizar el régimen y de crear un clima de alarma social. Por su parte, muchos militantes de izquierdas, se tomaron la justicia por su mano y respondieron a los atentados con represalias.

FIN DE LA II REPÚBLICA

El 12 de Julio era asesinado por extremistas de derecha un oficial de la Guardia de Asalto, el teniente Castillo, simpatizante socialista. La respuesta llegó la siguiente madrugada con el asesinato de José Calvo Sotelo por parte de un grupo de miembros de las fuerzas de seguridad. El triunfo parcial del golpe desencadenó la Guerra Civil.