La Segunda República Española (1931-1936)

Ejes Principales

• Periodo Constituyente (14 de abril – diciembre de 1931): Gobierno Provisional formado por líderes del Pacto de San Sebastián (1930).
• Niceto Alcalá Zamora: Presidente de la República (diciembre de 1931 – febrero de 1936).
• Bienio Reformista (diciembre de 1931 – noviembre de 1933): Gobierno Republicano (Izquierda Republicana + PSOE). Sanjurjada (agosto de 1932). Jefe de Gobierno: Manuel Azaña.
• Bienio Conservador/Negro (noviembre de 1933 – febrero de 1936): Gobierno del Partido Radical + CEDA.
• Frente Popular (febrero – 18 de julio de 1936): Gobierno de Izquierda Republicana con apoyo de PSOE y PCE. Manuel Azaña, nuevo Presidente de la República.

Periodo Constituyente

El 14 de abril se publican los resultados de las elecciones del 12 de abril, dando mayoría a los candidatos republicanos (partidos firmantes del Pacto de San Sebastián de 1930). Estos partidos son:

• Izquierda Republicana (Azaña/Martínez Barrios).
• Centro derecha (Radical de Lerroux).
• Socialistas (PSOE: Prieto/Largo Caballero).
• Nacionalistas Catalanes de Izquierda (ERC: Macià/Companys).

Tras las elecciones, Alfonso XIII se exilia a París para evitar un baño de sangre. El vacío de poder es ocupado por el Gobierno Provisional (líderes del Pacto de San Sebastián), que se compromete a celebrar elecciones a Cortes Constituyentes para elaborar una nueva constitución democrática con sufragio universal.

Gobierno Provisional (de coalición)

Presidente del Gobierno Provisional: Manuel Azaña. Desde su formación, surgieron problemas:

• Proclamación de la República Catalana: El 14 de abril, Macià (líder de ERC) proclama la República Catalana. El Gobierno Provisional no lo acepta. Se envía a tres ministros a Barcelona para llegar a un acuerdo con Macià. El acuerdo consiste en que Macià retira la proclama a cambio de una Generalitat para Cataluña (concedida el 18 de abril) y un estatuto de autonomía a medio plazo.
• Manifestaciones anticlericales: El 31 de mayo, en Madrid, Sevilla y Málaga, comienzan manifestaciones anticlericales. El Gobierno se enfrenta al Cardenal Segura por emitir un texto contra la República, lo que lleva a su exilio.
• Elaboración de la nueva Constitución: Las elecciones a Cortes Constituyentes se celebran el 28 de junio. De junio a diciembre, hay disputas sobre el contenido de la Constitución, provocando enfrentamientos entre periódicos de derecha e izquierda sobre temas como la relación Iglesia-Estado, la aprobación de autonomías y la propiedad privada.

Constitución Republicana de 1931

Es una constitución adelantada a su tiempo:

• Artículo 1: «España es una república de trabajadores» con libertad y justicia.
• Organización del Estado: España es un estado integral, pero se permite la autonomía en regiones históricas.
• Relación Iglesia-Estado: Estado laico (sin presupuesto estatal para la Iglesia), permite el divorcio, el matrimonio civil y la secularización de los cementerios.
• Separación de poderes:
  • Presidente de la República: Niceto Alcalá Zamora (elegido por el Parlamento).
  • Poder Ejecutivo: Gobierno elegido por el Parlamento.
  • Poder Legislativo: Unicameral (Congreso de los Diputados).
  • Poder Judicial: Jueces independientes de los otros dos poderes.
• Amplios derechos y libertades:
  • Libertades: prensa, culto, cátedra.
  • Derechos: personales y colectivos (manifestación, asociación, reunión, educación, trabajo, no discriminación por raza, sexo o religión).
  • Sufragio universal (1933): solo requiere ser mayor de 23 años.
• Propiedad Privada: Existe la propiedad privada, pero el Estado puede apropiársela (con indemnización) por razones de «interés común».

La Constitución fue aprobada en diciembre de 1931 con 368 votos, pero sin consenso entre todas las fuerzas políticas (la derecha se opuso al estado laico, las autonomías y la ley de propiedad privada). El estado laico no gustó a Lerroux, que se escindió del Gobierno Provisional.

Bienio Reformista

Bienio de izquierda (Izquierda Republicana + PSOE + ERC), caracterizado por las reformas de Azaña para solucionar problemas históricos de España:

• Analfabetismo.
• Reforma de la propiedad agraria.
• Mejora de las condiciones de obreros y campesinos.
• Disminución de la influencia de la Iglesia en la sociedad.
• Sometimiento del poder civil al poder militar.

Reformas de Azaña

Reforma religiosa

• Problema/Objetivo: Gran influencia de la Iglesia sobre el Estado. Su normativa moral definía la vida civil de las personas.
• Solución: Reducir la influencia de la Iglesia y secularizar el Estado. Ley de Congregaciones (prohibía nuevas órdenes religiosas).
• Reacciones: La Ley de Congregaciones limitó a las comunidades religiosas (no podían realizar labores de educación). Los jesuitas fueron expulsados por su voto de obediencia al Papa. Católicos y derechas se radicalizaron.

Reforma militar

• Problema/Objetivo: Disminuir la influencia militar en la vida política y civil. Reducir privilegios militares. Hacer un ejército eficaz, profesional y moderno.
• Solución: Ley de Retiro de la Oficialidad (1931). Creación de la Guardia de Asalto. Cierre de la Academia Militar de Zaragoza. Prohibición de la prensa militar. Cierre del tribunal de justicia militar y derogación de la ley de jurisdicciones.
• Reacciones: Militares afectados (africanistas y oficiales que perdían méritos de guerra) recibieron mal las reformas.

Reforma laboral

• Impulsada por: Ministro de Trabajo Largo Caballero (líder de UGT).
• Problema/Objetivo: Mejorar las condiciones salariales y laborales de los trabajadores.
• Solución: Ley de Contratos de Trabajo, Ley de Jurados Mixtos, prohibición del trabajo a destajo, descanso dominical y jornada de 40 horas semanales.
• Reacciones: Trabajadores socialistas recibieron bien las leyes, pero no les satisficieron totalmente. La CNT las consideró tímidas. Los patronos se mostraron descontentos.

Reforma educativa

• Problema/Objetivo: Mejorar el nivel cultural de la población y erradicar el analfabetismo.
• Solución: Promover una educación liberal y laica. El Estado garantiza el derecho a la educación.
• Reacciones: Positivas, excepto por los antirepublicanos y los católicos.

Reforma agraria

• Problema/Objetivo: Acabar con el latifundio en Castilla la Mancha, Andalucía y Extremadura. Mejorar las condiciones laborales de los trabajadores del campo. Modernizar la agricultura.
• Datos: 2.000.000 de jornaleros. Más del 50% de las tierras en manos de familias terratenientes. Alto porcentaje de tierras sin cultivar.