Introducción
A partir del reinado de Carlos IV, España tiene dos problemas esenciales:
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Problema interno
La propia situación de la familia real: por un lado, el nuevo rey; su esposa, María Luisa de Parma; y, a partir de Noviembre de 1792, el poder recaerá en Manuel Godoy, un hombre sin escrúpulos que acaparará un poder sin límites.
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Problema externo
Después de la subida al trono de Carlos IV, estalló la Revolución Francesa.
Ante ella, la actitud del gobierno español fue represiva.