10.1. La proclamación de la Segunda República. La Constitución de 1931. El bienio reformista (1931-1933)
La Dimisión de Miguel Primo de Rivera dejaba paso a un gobierno provisional de Berenguer y después de Aznar. En las elecciones municipales de 1931 la victoria Moral de los republicanos superiores en cuarenta y una capitales de provincia y Otras grandes poblaciones anima al Comité Revolucionario para exigir la entrega Del poder. El rey abandona España y se proclama la 2ª República.
Inicia La República el Comité Revolucionario, transformado ahora en gobierno Provisional que lo preside Alcalá Zamora con ministerios de distintas fuerzas De centro e izquierda. Pronto afloran dos problemas, uno debido a la Proclamación de la República catalana independiente por Esquerra Republicana de Cataluña, el mismo día del inicio de la República. Lo resuelve una delegación Enviada a Barcelona que prometíó su autonomía. Y el otro la inoportuna pastoral Del cardenal Segura elogiando la monarquía, haciendo oídos sordos al nuncio que Pedía acatamiento. Terminará con la expulsión del cardenal Segura de España.
La Actuación hacia el ejército se dirige a rehacer su cúpula, reducir su número y Posibilitar a los oficiales que lo desearan pasar a reserva. Las elecciones a Cortes se celebraron en Junio con la abstención de los anarquistas, obteniendo Un abultado triunfo la alianza republicano-socialista. La Cámara compuesta de 470 diputados presenta una mayoría del PSOE, con más de 110 diputados, seguido De Lerroux y sus radicales con algo más de 90. La formación Acción Republicana Consigue una treintena de representantes. Las derechas concurrieron Desorganizadas y con escasos votos sus partidos agrarios, monárquicos y derecha Republicana.
El Anteproyecto de la Constitución de 1931 es elaborado por una comisión Parlamentaria proporcional a la representación en las Cortes. El proyecto tiene En cuenta las constituciones vigentes en Méjico, Austria y Alemania, y los Principios ideológicos de los partidos vencedores.
En El artículo primero se declara que España es una “República de trabajadores de Toda clase”, recuerdo al marxismo pujante que dista de las formulaciones Constitucionales decimonónicas, en las que se hacía hincapié en la capacidad y En la propiedad.
Existe Una división de poderes, donde el poder ejecutivo está constituido por el Presidente de República, que posee unos poderes muy amplios tal como poder Disolver las Cortes o nombrar y cesar al Jefe de Gobierno. La Constitución Establece unas Cortes unicamerales, porque el Senado era un recuerdo de antaño. El texto aporta la importante extensión del derecho a voto a las mujeres, para Alcanzar un sufragio verdaderamente universal por primera vez.
La Declaración de derechos es la más amplia hasta entonces, sin limitarse a un Simple enunciado de los mismos se detiene en las normas concretas para su Realización práctica. Recoge los clásicos derechos individuales, y añade los de Asociación política y sindical. Indica también un repertorio de derechos Sociales (vacaciones anuales pagadas), de la familia (divorcio, equiparación Hijos legítimos e ilegítimos), culturales (derecho a la educación) y Económicos. En este apartado económico, se subordina el derecho de propiedad Privada a los intereses de la economía nacional, abriendo una amplia posibilidad A la nacionalización. El estado se declara laico, con reconocimiento de la Libertad de credo y conciencia, pero añade párrafos que se refieren a la Disolución de las órdenes religiosas y la nacionalización de sus bienes. Se Prohíbe a cualquier administración pública aportar presupuesto para el culto Religioso y la educación pasa a ser laica. Respecto al tema regional, da un Tratamiento intermedio entre el federalismo y el Estado unitario. Aunque el Artículo primero declara a España como un “Estado integral”, queda atenuada al Conceder estatutos de autonomía política y administrativa a aquellas regiones Que lo solicitasen.
Aunque El texto se aprobó unánimemente por los presentes (368 diputados), poseía temas Polémicos que aflorarán al no ser una constitución consensuada.
Se Inicia la etapa del bienio reformista (1931-1933) con un gobierno presidido por Manuel Azaña y formado por las fuerzas ganadoras, republicanos y socialistas y Apoyado por los lerrouxistas. Niceto Alcalá Zamora ocupa la presidencia de la República después de aprobarse la constitución y apoya la tarea de gobierno que Encaró 4 grandes temas: la situación rural, lo militar, el nacionalismo, y la Fricción religiosa.
La Reforma agraria es impulsada por el ministro de Trabajo, Largo Caballero, Mediante la Ley de Bases de la Reforma Agraria (1932) de una larguísima Discusión. Permite el reasentamiento de campesinos sin tierra en los Latifundios. Pretende acabar con la concentración de la propiedad a través de Expropiaciones con o sin indemnización, de tierras incultas o arrendadas. La Lentitud de su desarrollo está provocada por las pocas disponibilidades Económicas para financiar su ejecución, cuyo proceso decepciona al campesinado Y no contenta a los sindicatos agrarios revolucionarios, que querían mayor Profundidad. En algunas regiones se ocupan las tierras con el apoyo de la CNT o De la UGT que provocan el pánico de los propietarios.