La Transición a la Democracia (1976-1982)

Rasgos Definitorios

Mientras en los años 60 y 70 se estaban produciendo vertiginosos cambios en la sociedad española, el régimen de Franco permanecía estático. En la política, la fosilización convivía con una sociedad dinámica:

• La población se concentra en las ciudades.
• Se producen cambios en las formas de vida y los comportamientos sociales.
• Se va formando una nueva escala de valores de carácter más abierto y menos influida por la cultura religiosa.
• Se diversifican los medios de comunicación con la aparición de nuevos medios, especialmente la televisión.
• El acceso a la educación se amplía a más capas sociales.
• Irrumpen generaciones que no han vivido la guerra civil.

Aparecen fisuras en los pilares del régimen:

• Las dos dictaduras de la Europa no comunista caen en 1974: Portugal y Grecia.
• El fin de un modelo económico agotado: crisis del petróleo a partir de 1973.

En esta situación se produce la muerte de Franco, cuyas Leyes Fundamentales preveían la continuidad del régimen en forma de monarquía no democrática. Sin embargo, los protagonistas de la política de los primeros años del reinado de Juan Carlos I, junto con otros factores, condujeron a la transición a la democracia. Se partió de la estructura jurídica del franquismo, aprobando una nueva Ley Fundamental que derogaba las anteriores y que permitiría abrir en España un proceso constituyente, tal como pedían las conclusiones de Múnich de 1962.

Características

Protagonistas colectivos e individuales:

• En junio de 1956, el PCE diseña su política de «Reconciliación Nacional», que será fundamental para integrar a este partido en la política de la Transición.
• La transición fue impulsada desde el poder, ya que se pensaba que el régimen era insostenible y que la monarquía, para afianzarse, necesitaba democratizarse. La integración en Europa solo podía venir de nuestra conversión en una democracia homologable.
• Estas circunstancias hicieron que los principales protagonistas de la transición fueran el Rey, Torcuato Fernández-Miranda y Adolfo Suárez, nombrado presidente del gobierno por el Rey y cuya carrera política se había desarrollado en el Movimiento Nacional.
• La transición se vio favorecida por la crisis final del franquismo, que enfrentaba a los partidarios del régimen en dos sectores irreconciliables, sobre todo tras el asesinato de Carrero Blanco: reformistas y el «búnker».
• Coincidió, además, con un proceso de avance de las democracias y caída de las dictaduras que quedaban en Europa Occidental.

Acontecimientos Significativos

El 20 de noviembre de 1975 muere, después de una larga agonía, Franco. Semanas antes habían sido ejecutados 5 miembros de ETA y del FRAP. Por si no fuera suficiente, en el Sahara, la «Marcha Verde» organizada por Marruecos situó al país al borde de la guerra. No obstante, tan pronto murió Franco, se cumplieron las previsiones sucesorias y el Príncipe Juan Carlos juró como rey el 22 de noviembre de 1975. En este momento, la monarquía significaba la continuidad del régimen, pero el Rey parecía decidido a abrir una nueva etapa con innovaciones importantes: un cambio, aunque moderado, de la política española. Además, las personas clave estaban muy relacionadas con la empresa y sus deseos de reforma para salir de la difícil situación acelerarían los cambios:

• Coordinación Democrática o Platajunta: Fue un organismo unitario creado el 26 de marzo de 1976, fruto de la fusión de la Junta Democrática de España. Sus objetivos eran la amnistía, la libertad de asociación política y la convocatoria de elecciones a Cortes Constituyentes.
• Se producen una serie de manifestaciones en las principales ciudades españolas dando apoyo a estas peticiones. Comisiones Obreras organizó huelgas pidiendo «libertad, amnistía y estatuto de autonomía». En Vitoria, la muerte de 5 personas en una manifestación provocó una huelga general. Los conflictos en la Universidad eran continuos.
• Ante esta situación, se abrió camino una oposición más posibilista. El PCE, el PSOE y los demócrata-cristianos aceptaron una ampliación del frente político y una reforma pactada, aislando al aparato franquista.
• Suárez legalizó los partidos políticos y los sindicatos. Finalmente, pactó con la oposición las condiciones de una nueva ley electoral que permitía convocar elecciones.
• El triunfo fue para el partido de centro derecha liderado por el mismo Suárez, la Unión de Centro Democrático (UCD); el PSOE obtuvo también un gran apoyo, lo que demostraba que la izquierda tenía una base social importante.

Tareas históricas: por una parte, dotar al país de una Constitución y de unas leyes que permitiesen el asentamiento de la democracia; por otra, realizar una política económica que hiciese frente a una crisis ya existente.

La Constitución de 1978

Fruto de este acuerdo es la redacción de una constitución que proclama la soberanía nacional, acepta las autonomías, abole la pena de muerte y garantiza todas las libertades clásicas. Es una constitución que puede ser aplicada tanto por la derecha como por la izquierda. Fue aprobada en referéndum por amplia mayoría. Asimismo, se decretó una amnistía total, que permitió la vuelta de numerosos exiliados, y se emprendieron reformas urgentes en la legislación vigente. Por lo que se refiere a la economía, se firmaron los llamados Pactos de la Moncloa, que eran un ambicioso proyecto para luchar contra el paro, reactivar la inversión, frenar la inflación y garantizar un límite de un 15% para los aumentos salariales.

La consecución de las autonomías: El paso hacia la democracia iba indisolublemente ligado a la recuperación de la autonomía. Después de las elecciones, era imposible llegar a un clima de normalidad política y social en las nacionalidades históricas si antes no se resolvía la cuestión autonómica. La manifestación de septiembre en Barcelona y las de octubre en Bilbao lo dejaron de manifiesto. El gobierno de Suárez aprobó, a finales de septiembre, el establecimiento de una Generalitat Provisional y el nombramiento de Tarradellas como President, quien llegó a Barcelona a finales de octubre de 1977 y formó un gobierno de concentración de todas las fuerzas políticas catalanas. Los sentimientos autonomistas no quedaron restringidos a las nacionalidades históricas y se extendieron por toda España. Como resultado de esto, se aprobaron organismos preautonómicos. El Estado español se iba configurando como un «Estado de las autonomías». Se había dotado al país de un marco político y se había superado la parte más difícil de la transición; la democracia se había asentado en España.

La Democracia hasta 1982

Último Gobierno de Suárez

: En esta etapa se rompe el consenso anterior que había permitido aprobar la constitución y los Pactos de la Moncloa. En las elecciones del 79 los resultados fueron parecidos a las anteriores. El 3 de marzo se convocaron las primeras elecciones municipales PSOE con apoyo del PCE las principales alcaldías Se iniciaba un periodo marcado por dos hechos: Por una parte los partidos democráticos, con la ayuda de la UCD, intentan apartar a Adolfo Suárez de la presidencia, la extrema derecha, el bunker, intenta abortar la democracia. Las graves divisiones de la UCD inestabilidad fue aprovechada por la extrema derechala intentona más importante impedir el desarrollo democrático: el 23 de febrero de 1981. La inestabilidad que creaba el acoso a Adolfo y la propia crisis de la UCD, unido a la conspiración militar, conducen a Suárez a presentar la dimisión el 29 de enero de 1981 situación aprovechada golpistas el 23-F. – Gobierno Calvo Sotelo: La etapa posterior al 23-F transcurrió bajo el síndrome de sus efectos. Leopoldo Calvo Sotelo fue Presidente, pero incapaz de parar la desintegración de la UCD elecciones para octubre de 1982. Una de las decisiones más controvertidas de Leopoldo Calvo Sotelo  fue el ingreso de España en la OTAN, mediante una decisión parlamentaria, lo que provocó una fuerte movilización de socialistas y comunistas en la calle para exigir un referéndum.