1. Introducción
Desde el 20 de noviembre de 1975 hasta el 28 de octubre de 1982, e incluso el año 2000, se produjo un cambio de régimen gradual en España. Este cambio fue posible gracias al acuerdo de las fuerzas políticas, que supuso el establecimiento de libertades, pluralismo político y convivencia pacífica.
2. La Sociedad Española
La transición fue pacífica, ya que existía un consenso generalizado en la sociedad. Había un fuerte deseo de entrar en la CEE y de mantener una sociedad dinámica. El rey Juan Carlos I habló de mantener los principios vigentes, dejando entrever la reconciliación, la tolerancia, la libertad y la peculiaridad regional.
La sociedad demandaba amnistía, libertad y autonomía. El poder político se vio desbordado por la iniciativa ciudadana. Se vivió una gran conflictividad, con huelgas, reivindicaciones de autonomía, manifestaciones, atentados de ETA y la reacción de la ultraderecha.
El Ejército
Los militares de ultraderecha se oponían a la democracia. Fue necesario desactivar a los militares franquistas, forzándolos a una tentativa golpista.
La Iglesia
La Iglesia abandonó su apoyo al franquismo.
3. Las Fuerzas Políticas tras la Muerte del Dictador
3.1. El Gobierno de Arias Navarro
Arias Navarro reformó la libertad de prensa, el derecho de reunión y asociación, y llevó a cabo una reforma de las Cortes. El rey nombró a Torcuato Fernández Miranda presidente de las Cortes y del Consejo del Reino. Este último transformó la dictadura en una democracia otorgada.
3.2. El Gobierno de Suárez
Adolfo Suárez fue elegido por su experiencia económica. Creó un partido único y católico. Su actitud reformista y dialogante fue clave para su elección. Adelantó el calendario de democratización: amnistía para los presos políticos, reforma constitucional y elecciones generales libres en un año. Dentro de una tolerancia no regulada, pudieron mostrarse en público distintos partidos políticos, y se extendió la permisividad a la prensa. Se liberalizaron algunas leyes represivas y aumentaron las garantías judiciales y personales para los casos de detención política.
A) La Oposición Política
Coordinación Democrática tenía como programa político la ruptura democrática y el cambio político mediante la presión y la movilización social. También defendían la amnistía general para los presos políticos del régimen, la legalización de los partidos y sindicatos, la defensa de las libertades y la celebración de elecciones libres.
B) Movimientos Nacionalistas
En el País Vasco, ETA llevó a cabo acciones de desestabilización. En Cataluña, sin violencia, se exigía el restablecimiento de la autonomía.
C) Ley para la Reforma Política
Esta ley modificó el sistema político existente y reguló la convocatoria de las deseadas elecciones.
4. 1977
A) Enemigos del Cambio
La extrema derecha, con grupos como los Guerrilleros de Cristo Rey, quemó librerías y llevó a cabo el atentado contra cinco abogados laboralistas. La extrema izquierda, con los GRAPO, secuestró al presidente del Consejo de Estado y al presidente del Consejo Supremo de Justicia Militar, y asesinó a tres policías.
B) Legalización del PCE
Desaparecieron los símbolos franquistas y la Secretaría General del Movimiento. Se reconoció el derecho de sindicación. Suárez legalizó el PCE.
C) Elecciones Democráticas
Triunfó la UCD, seguida del PSOE. El PCE sufrió un hundimiento, y la extrema derecha fue barrida.
5. Segundo Gobierno de Suárez
A) Problemas
Encarecimiento del precio del petróleo y de otras materias primas, inflación desorbitada y aumento de los costes de producción. Esta crisis económica agravó los enfrentamientos sociales. El gobierno tuvo que hacer frente a: establecer un régimen democrático, la convivencia con la CEE, combatir la inflación, afrontar el paro, la reforma fiscal y elaborar una Constitución.
B) Pactos de la Moncloa
Acuerdos entre el Gobierno, el empresariado, los partidos políticos y los sindicatos. Pretendían reducir la inflación, llevar a cabo reformas fiscales, de la empresa pública y de la Seguridad Social, apoyar un nuevo marco de relaciones laborales, establecer las bases de la Constitución y mejorar el clima social.
C) Proyectos Autonómicos
En Cataluña, Tarradellas se puso al frente de la Generalitat. En el País Vasco, se legalizó la ikurriña. Nació el Ministerio de Defensa para desactivar la extrema derecha militar y extender el espíritu democrático.
D) El Consenso Constituyente
Las fuerzas políticas elaboraron una Constitución que crearía un nuevo tipo de Estado, que no respondería a la imposición de un solo partido, sino al acuerdo entre los más importantes.
6. La Constitución Española
Una ponencia se encargó de redactar un anteproyecto. Los debates giraron en torno a la forma de gobierno (monarquía o república), las relaciones Iglesia-Estado (que se definió como no confesional), la estructura del Estado (unitario, federal o de autonomías políticas y administrativas), los poderes del jefe del Estado y del Ejecutivo, la mayoría de edad a los 18 años, la abolición de la pena de muerte y la apertura al divorcio.
7. Marzo de 1979, Segundo Gobierno
A) Problemas
En el País Vasco se planteó la posible integración de Navarra, las competencias de orden público, la enseñanza y la hacienda autónoma. En Cataluña no hubo problemas de esta índole.
B) Crisis Económica
Gran inflación que empeoró las condiciones de vida de las masas populares.
C) Aumento del Terrorismo
Atentados de ETA, GRAPO y de la extrema derecha. Los militares franquistas intentaron destituir a Suárez.
D) Disensiones en UCD, la Dimisión de Suárez
Desarrollo de la Constitución en temas como el divorcio, la enseñanza y el empleo. Desavenencias dentro de los “barones” de la UCD. En mayo, la moción de censura erosionó la imagen de Suárez. El 29 de enero de 1981, Suárez dimitió debido a las tensiones internas de la UCD y el distanciamiento de la patronal y de la Iglesia. Hubo sospechas de un golpe de Estado.
8. Gobierno de Calvo Sotelo
El gobierno de Calvo Sotelo estuvo marcado por los efectos del golpe de Estado de Tejero y Milans del Bosch el 23 de febrero de 1981 (23-F): la cuestión autonómica, la lucha antiterrorista, el síndrome tóxico, la muerte de tres jóvenes en Almería, la Ley del Divorcio de Fernández Ordóñez, las continuas fisuras de la UCD, el ingreso en la OTAN y el adelanto de las elecciones legislativas para el 28 de octubre de 1982.
9. La Nueva Democracia (1982-2000)
9.1. Primer Gobierno Socialista (1982-1986)
A) Reajuste Económico
Devaluación de la peseta, reconversión industrial, nacionalización de la red eléctrica de alta tensión, privatización de empresas del INI, expropiación de Rumasa y la intervención de Banca Catalana. Como consecuencia, el empleo continuó cayendo. El precio del petróleo y del dólar descendió. Se creó el Plan de Empleo Rural (PER).
B) Relaciones con la Iglesia
Reforma educativa: José María Maravall impulsó la Ley Orgánica del Derecho a la Educación (LODE) y, en 1990, se aprobó la Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE). Despenalización del aborto y del catecismo.
C) Democratización del Ejército
Reorganización política y militar de los tres ejércitos, restringiendo cada año la partida asignada a las Fuerzas Armadas en el presupuesto nacional. Se liquidó la autonomía militar y se sustituyó por la supremacía del poder civil. Subieron los salarios y las pensiones de jubilación.
D) Relaciones Exteriores
Mejora de las relaciones de España con los países europeos, apertura de la verja de Gibraltar, ingreso en la CEE y victoria en el referéndum sobre la permanencia en la OTAN.
9.2. Segundo Gobierno Socialista (1986-1989)
Crisis del PNV: división entre socialdemócratas y democristianos.
A) Inversión Extranjera
Crecimiento de la economía, disminución del desempleo y aumento de los ingresos por turismo, la actividad bancaria, la inversión y el ahorro. Reducción del déficit público por la mejora económica y por la reforma fiscal (implementación del IVA). Aumento de la inversión extranjera debido a la estabilidad de la peseta y los elevados tipos de interés, que atrajeron al capital extranjero.
B) Concentración Empresarial y Capitalismo Financiero
Para acrecentar la competitividad, se fusionaron los bancos.
C) Gasto Social
Aumentaron las prestaciones sociales y el estado de bienestar. El subsidio de desempleo llegó a más personas. Cobertura de la Seguridad Social para todos los ciudadanos. Enseñanza obligatoria hasta los 16 años. Mejora de la educación pública. Gran número de inversiones en infraestructuras.
D) Oposición Sindical
La política neoliberal provocó el rechazo de UGT y CCOO por las exigencias del gobierno. Huelga general el 14 de diciembre de 1988 (14-D).
E) Problemas del Terrorismo
1985: reinserción social a miembros de ETA. 1988: Pacto de Ajuria Enea, compromiso de los partidos para erradicar la violencia. 1989: conversaciones de Argel.
9.3. Tercer Gobierno Socialista (1989-1993)
Problemas por el tráfico de influencias y la Ley de Seguridad Ciudadana. El 16 de enero de 1991 estalló la Guerra del Golfo. Hubo protestas por el servicio militar obligatorio. Crisis económica debido a la devaluación de la peseta. Tratado de Maastricht. El PP exigía responsabilidades y acosaba al Gobierno por los escándalos de corrupción.
9.4. Cuarto Gobierno Socialista (1993-1996)
Campaña electoral muy agresiva. El PSOE obtuvo 159 diputados y el PP, 141. Escándalos: el PP exigía responsabilidades y acosaba al Gobierno por los escándalos de corrupción. El caso Luis Roldán, la intervención de Banesto y el caso KIO.
10. Elecciones de 1996: Triunfo del PP
Campaña llena de crispación. El PP no consiguió la mayoría absoluta, lo que generó debilidad parlamentaria. Privatización de las empresas públicas. Nuevo modelo de financiación de las autonomías. Relaciones tensas entre el PP y el PNV. Enfrentamientos políticos. José María Aznar mejoró los contratos temporales y garantizó el poder adquisitivo de las pensiones. Bajaron los tipos de interés. Continuó la concentración financiera: el Banco Santander compró Banesto. Siguieron los atentados de ETA. Los partidos vascos firmaron el Pacto de Estella. En las elecciones del año 2000, el PP ganó con mayoría absoluta.